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消費(fèi)者知情權(quán)如何實(shí)現(xiàn)

其實(shí)對(duì)于消費(fèi)者來說，購(gòu)買什么品牌的礦泉水差別都不大，除了考慮價(jià)位因素之外，主要考慮的還是口感與品牌。農(nóng)夫山泉一直以來備受消費(fèi)者的青睞，除了“農(nóng)夫山泉有點(diǎn)甜”的廣告深得人心之外，更有不少消費(fèi)者就是沖著農(nóng)夫山泉廣告中“喝一瓶水，捐一分錢”的這份承諾去的。而今承諾已成空，農(nóng)夫山泉又將如何面對(duì)曾經(jīng)信任與支持自己的消費(fèi)者呢？

王海在談到消費(fèi)者知情權(quán)時(shí)說，根據(jù)農(nóng)夫山泉股份有限公司發(fā)布的慈善勸募廣告可以認(rèn)定，農(nóng)夫山泉股份有限公司向消費(fèi)者發(fā)出了要約，消費(fèi)者一旦完成了該廣告中指定的行為，就跟他形成了一個(gè)合同關(guān)系，就是相當(dāng)于消費(fèi)者和農(nóng)夫山泉公司訂立了一個(gè)合同。消費(fèi)者每喝一瓶農(nóng)夫山泉飲用水對(duì)應(yīng)的是農(nóng)夫山泉股份有限公司代理消費(fèi)者捐贈(zèng)給貧困地區(qū)的孩子一分錢（或其它捐助對(duì)象）的義務(wù)。據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第二十一條規(guī)定：“捐贈(zèng)人有權(quán)向受贈(zèng)人查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)?！币虼耍筠r(nóng)夫山泉有限公司提供捐款的使用情況，是消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)利。

“在農(nóng)夫山泉‘一分錢捐贈(zèng)’事件中，廠家雖然沒有與每一位消費(fèi)者簽訂書面合同，但廠家在廣告中的承諾與消費(fèi)者的購(gòu)買行為使二者之間構(gòu)成一個(gè)合同關(guān)系，”上海市匯盛律師事務(wù)所北京分所的鄧亮律師以專業(yè)的法律視角進(jìn)一步解釋道，“消費(fèi)者的義務(wù)是支付購(gòu)買礦泉水的款項(xiàng)；廠家的義務(wù)是向消費(fèi)者提供礦泉水，同時(shí)向公益事業(yè)捐贈(zèng)一分錢。”

由于農(nóng)夫山泉公司是集合所有消費(fèi)者的“一分錢”一次性進(jìn)行捐贈(zèng)，也就是將對(duì)每一位消費(fèi)者承諾的捐贈(zèng)義務(wù)一并履行。面對(duì)人數(shù)眾多的消費(fèi)者，農(nóng)夫山泉公司無需一一告知捐贈(zèng)義務(wù)的履行情況，但應(yīng)通過公開途徑公示其捐贈(zèng)情況及相關(guān)證明，以保證消費(fèi)者對(duì)合同履行的知情權(quán)。農(nóng)夫山泉如果無法提供相關(guān)資料證明其確實(shí)履行了相應(yīng)的捐贈(zèng)義務(wù)，則構(gòu)成違約行為，消費(fèi)者可以要求其繼續(xù)履行合同，或提起共同訴訟，要求其履行。

據(jù)某商業(yè)網(wǎng)站就此事進(jìn)行的調(diào)查顯示，95.66%的網(wǎng)友認(rèn)為，農(nóng)夫山泉“一分錢”產(chǎn)品營(yíng)銷承諾捐贈(zèng)款項(xiàng)應(yīng)該公開善款使用情況。

慈善事業(yè)監(jiān)督路在何方

向捐贈(zèng)者公開捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，正是對(duì)善款、捐贈(zèng)品的一種監(jiān)督，也是對(duì)具體運(yùn)作善款、發(fā)放捐贈(zèng)品的基金會(huì)的一種監(jiān)督方式。如果不能實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)者對(duì)善款的監(jiān)督，那么就無法使每一位捐贈(zèng)者放心地將善款、捐贈(zèng)品交給勸募單位或者基金會(huì)。

中國(guó)南都公益基金會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)徐永光曾經(jīng)歸納過災(zāi)后捐款的“四不見”：第一，捐贈(zèng)人看不見捐款到底用在哪里。在媒體隨即詢問的1000多個(gè)捐款人中，知道捐款用到哪里的，只占其中的0．61％。第二，災(zāi)區(qū)群眾看不出哪些是捐款。第三，災(zāi)區(qū)政府看不到捐款在哪里。第四，民間公益服務(wù)看不見。

這“四不見”的問題是整個(gè)慈善事業(yè)目前存在的問題。農(nóng)夫山泉“一分錢事件”也正是因?yàn)槊襟w、捐款人都“看不見”捐款到底有多少、用在了哪里，才掀起了這次風(fēng)波。

王海在采訪中告訴記者，他關(guān)注慈善事業(yè)的同時(shí)，也注意到現(xiàn)在各方面對(duì)捐款人權(quán)利的保護(hù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，慈善資金的使用非常不透明，甚至還有一些慈善機(jī)構(gòu)會(huì)挪用捐款、濫用捐款的現(xiàn)象。