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“十一”黃金周腳步聲漸近，有人卻聽(tīng)出了“金銀叩門(mén)”。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》8月19日?qǐng)?bào)道，8月以來(lái)，國(guó)內(nèi)多個(gè)景區(qū)景點(diǎn)漲價(jià)，漲價(jià)景點(diǎn)涵蓋了四川、北京、貴州、天津等地區(qū)。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“地方景區(qū)門(mén)票定價(jià)權(quán)在地方，目前尚未發(fā)現(xiàn)漲價(jià)超出政策的合理范圍。”

對(duì)比前一階段還大發(fā)旅游優(yōu)惠券、打折吸引客源的國(guó)內(nèi)部分景區(qū)景點(diǎn)，在旅游市場(chǎng)人氣逐漸回升、“十一”長(zhǎng)假即將到來(lái)之際，各地紛紛祭起漲價(jià)大旗，實(shí)在是“大煞風(fēng)景”。中國(guó)旅游業(yè)，最會(huì)玩的還是“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”。

旅游業(yè)深陷“門(mén)票依賴癥”

國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人的回答說(shuō)明，此輪漲價(jià)似乎不能說(shuō)是違規(guī)操作，但是人們?nèi)阅軓闹邪l(fā)現(xiàn)“門(mén)票依賴癥”這一旅游業(yè)的痼疾。

有評(píng)論指出，此輪漲價(jià)，原因不外乎兩點(diǎn)：首先，去年4月國(guó)家8部門(mén)發(fā)布的“1年內(nèi)景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格只能降不準(zhǔn)漲”的禁令到期已有些時(shí)日，一些地方壓抑已久的漲價(jià)意愿亟待釋放；其次，臨近“十一”假期，對(duì)于一些地方來(lái)說(shuō)，又一輪旅游潮或者說(shuō)“創(chuàng)收”的大好時(shí)機(jī)即將到來(lái)。

靠提高門(mén)票價(jià)格增收，是一些景區(qū)管理單位極其短視的表現(xiàn)。健康發(fā)展的旅游業(yè)，應(yīng)該是一條涵蓋游、食、行、住、購(gòu)、娛六部分的產(chǎn)業(yè)鏈。事實(shí)上，比起賣(mài)門(mén)票，圍繞景點(diǎn)所開(kāi)發(fā)的酒店、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等環(huán)節(jié)更“來(lái)錢(qián)”。旅游旺季提高票價(jià)，短期來(lái)看可以增加一些收入。然而，若因此傷害了景區(qū)的“人氣”，那就得不償失了。《廣州日?qǐng)?bào)》援引網(wǎng)友的評(píng)論指出，把景區(qū)門(mén)票當(dāng)成搖錢(qián)樹(shù)，勢(shì)必把樹(shù)搖死。只有游客的增多才是真正有利于增加旅游效益的不二法門(mén)。

從此輪漲價(jià)中可以看出，一些景區(qū)管理單位似乎從未考慮“放水養(yǎng)魚(yú)”——加大旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度、增加旅游產(chǎn)品的有效供給。死死盯著一張門(mén)票不放從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，我國(guó)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)和管理依然處于比較粗放的低層次水平。

與此同時(shí)，《半島晨報(bào)》指出，此輪漲價(jià)，一方面固然與景區(qū)自身的因素有關(guān)——只注重門(mén)票收益，忽視產(chǎn)業(yè)鏈的培養(yǎng)，不懂得拓寬收入渠道；另一方面，一些地方政府也難逃理念錯(cuò)位、管理缺位的責(zé)任。有評(píng)論指出，一些地方財(cái)政壓力比較大，需要靠門(mén)票提價(jià)增加收入，也是景區(qū)漲價(jià)的原因之一。

公共景點(diǎn)成了“提款機(jī)”

從輿論的反映來(lái)看，此輪漲價(jià)既沒(méi)有考慮平衡公共利益，又忽略了價(jià)格聽(tīng)證的具體規(guī)程。一些地方顯然難以擺脫忽視民眾利益的嫌疑。何以如此？

景區(qū)是全體民眾所共有的社會(huì)公共資源。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人的回答表明，地方景區(qū)門(mén)票定價(jià)權(quán)不在發(fā)改委而是在地方。絕大多數(shù)景區(qū)包括門(mén)票在內(nèi)的收入都是要納入地方財(cái)政的?！吨袊?guó)青年報(bào)》說(shuō)，如果這種定價(jià)權(quán)缺乏監(jiān)管，公共景點(diǎn)極有可能會(huì)異化為一些地方的“提款機(jī)”，成為他們財(cái)政困難時(shí)想漲就漲的財(cái)政增長(zhǎng)點(diǎn)。這正是當(dāng)下景區(qū)亂漲價(jià)的制度根源——深陷漲價(jià)利益的地方政府主導(dǎo)定價(jià)，使其在很大程度上身兼了裁判員和運(yùn)動(dòng)者的雙重角色。

因此，簡(jiǎn)單的禁令和嚴(yán)查只能是治標(biāo)不治本，只有從源頭梳理，多管齊下予以規(guī)范才是治理的根本之策：

明確政府的責(zé)任定位，保證景區(qū)的公益性；走出“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈；加快制定出臺(tái)《旅游法》，保障旅游業(yè)健康發(fā)展，才是景區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)。

編輯：寧波 來(lái)源：新華每日電訊（觀察員 王小舒）