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江蘇省工商局佘義和局長接受《中國日報》記者采訪

Updated: 2010-08-13 17:22

【記者】：江蘇省已于去年開始推出了商標權質(zhì)押服務，以幫助企業(yè)拓寬融資渠道，請問該項服務推出的背景和目前進展情況如何？企業(yè)有何反饋？作為創(chuàng)新之舉，在推行時是否出現(xiàn)過一些問題？打算如何解決？

【佘義和】：全球金融危機爆發(fā)后，為幫助企業(yè)應對危機、攻堅克難，促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展，我省各級各部門積極發(fā)揮職能作用，支持服務企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。我局和人民銀行南京分行立足于自身職能，致力于充分發(fā)揮商標的生產(chǎn)要素作用和大力推動金融產(chǎn)品和服務方式的創(chuàng)新，聯(lián)合出臺了《江蘇省注冊商標專用權質(zhì)押貸款管理暫行辦法》，推動開展注冊商標專用權質(zhì)押貸款工作，幫助企業(yè)開辟新的融資渠道，緩解中小企業(yè)融資難題。文件出臺后，得到了廣大企業(yè)的歡迎。目前，全省各地都轉發(fā)了《辦法》，開展了形式多樣的宣傳活動，為商標質(zhì)押融資工作的順利開展營造了濃郁的氛圍。去年全省辦理了9起商標質(zhì)押貸款業(yè)務，融資額達10.12億元，商標在服務企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用得到了充分體現(xiàn)。

作為創(chuàng)新之舉，在推進過程中確實存在一些難點，主要表現(xiàn)在：一是全社會對商標價值及其質(zhì)押融資功能認識不足，尤其是不少企業(yè)和金融機構對新時期商標的無形資產(chǎn)價值缺乏足夠認識，對商標的質(zhì)押融資功能缺乏認知，個別地方對商標作用不甚了解，畏懼信貸風險，不積極支持商標質(zhì)押融資工作的開展。二是商標價值評估制度還不完善，商標價值由哪個機構做出權威、公平合理的評估，目前法律沒有明確規(guī)定，而評估程序及計算方式更是無從談起，獨立系統(tǒng)的商標價值評估準則也嚴重缺失。三是商標服務體系尚不完備。評估機構缺乏權威性，商標代理組織業(yè)務水平參差不齊，缺乏完善的商標交易平臺，都制約了商標質(zhì)押融資工作的開展。

下一步，我省將在以下幾個方面做好工作：

一是加強宣傳。廣泛利用各種新聞媒體，強化對商標戰(zhàn)略的宣傳，進一步提高全社會對商標價值的認知水平，激發(fā)全社會關注商標、關注品牌的熱情，推動商標質(zhì)押融資工作的深入開展。

二是完善程序。細化相關操作程序，對當前工作推進中存在的問題進行制度性完善，進一步規(guī)范商標質(zhì)押融資工作。

三是加強協(xié)調(diào)。加強與發(fā)改委、銀監(jiān)會等部門及商業(yè)銀行之間的協(xié)調(diào)，推進國家關于扶持中小企業(yè)發(fā)展系列政策的落實，為中小企業(yè)以商標質(zhì)押融資提供方便。

四是加強商標服務體系建設。建立商標評估機構和商標代理組織的監(jiān)管機制和信用機制，推進商標交易平臺建設，加強信息化建設，為商標權的全國范圍的流轉提供方便。

五是繼續(xù)加大品牌培育力度，為持續(xù)開展商標權質(zhì)押貸款工作提供原動力。

【記者】：對于馳名商標的侵權現(xiàn)象，在市場活動中的屢見不鮮，是個令許多行政管理者頗為頭痛的問題。請問：貴省是如何加強商標保護的？還有，侵犯知識產(chǎn)權——包括對商標權的侵犯——通常有跨區(qū)域性的特點，請問貴省如何加強與國內(nèi)其他省份的區(qū)域性合作，從而為商標持有人提供更為全面的保護？商標體系內(nèi)的國際合作有何進展？如何加強外國商標尤其是馳名商標的保護，從而增強外國投資者在江蘇的投資信心？

【佘義和】：商標重要作用的發(fā)揮離不開商標的強力保護，只有加大保護力度，維護好商標權人合法權益，才能營造公平競爭的法治環(huán)境和競爭環(huán)境，促進經(jīng)濟社會的有序發(fā)展。我們著力從以下幾個方面開展商標保護：

一是推行重點保護機制。發(fā)布重點商標保護名錄，圍繞地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，針對商標侵權案件高發(fā)地區(qū)和易受侵權的馳、著名商標企業(yè)，大力開展保護行動。

二是深入開展專項整治。全省各級工商行政管理機關先后組織開展了保護馳名商標、涉外商標專項行動，華東六省一市商標重點保護專項行動、地理標志保護和商標印制企業(yè)專項檢查、奧林匹克標志和世博會標志專用權保護行動等一系列專項執(zhí)法整治行動，針對性強，成效明顯。

三是加大查處力度。對惡意侵權、重復侵權以及情節(jié)嚴重、影響惡劣的商標違法案件加大曝光和懲處力度，使其不敢也不能再違法，有力震懾不法經(jīng)營者，凈化市場環(huán)境。

四是完善商標保護合作機制。完善跨部門商標執(zhí)法協(xié)作機制，加強商標行政執(zhí)法與司法保護的銜接與協(xié)作，我們在全國第一個與法院系統(tǒng)建立了商標知識產(chǎn)權行政管理和司法審判的交流合作機制。建立健全重大案件會商通報制度、行政執(zhí)法與刑事司法之間的案件移送制度，合力營造良好的商標法治環(huán)境；加強商標域外合作機制建設，通過積極開展與“華東六省一市”商標管理協(xié)作網(wǎng)、“淮海經(jīng)濟區(qū)四省十九地市”商標保護協(xié)作網(wǎng)和長三角地區(qū)商標監(jiān)管合作協(xié)議成員的交流合作，深入推進企業(yè)商標域外維權活動，切實保護我省企業(yè)合法商標權益。近年來，曾就“多威”、“小天鵝”等多起商標在省外被侵權，和當?shù)叵嚓P部門積極協(xié)調(diào)，取得了良好成效。

在商標保護問題上，我們始終堅持一視同仁的原則，不僅大力保護國內(nèi)商標，也保護外國商標。江蘇是外向型經(jīng)濟大省，外資企業(yè)較多，保護好外國商標不僅是履行職責的需要，也是改善和提升國際形象的需要。因此，我們一貫重視對外國商標的保護，僅2009年，全省各級工商行政管理機關就查處涉外商標侵權案件91起，50%以上案件是工商機關主動查處的。同時，我們還不斷加強國際交流與合作。2006年6月，與美國全國商會、省知識產(chǎn)權局共同成功主辦了“中美（江蘇）第二屆知識產(chǎn)權論壇”。每年都與日本、德國、香港等國家和地區(qū)開展交流合作。2007年省工商局積極與外企駐華機構加強聯(lián)系協(xié)調(diào)，組織A.O史密斯（中國）熱水器有限公司等幾十家企業(yè)召開了“江蘇外商投資企業(yè)商標保護座談會”，有力增進了外國投資者和外資企業(yè)對我省商標行政執(zhí)法工作的了解，增強了外國投資者在我省的投資信心。