(北京,2016年4月28日)
1、我們,亞洲相互協(xié)作與信任措施會議(以下簡稱“亞信”)成員國外交部長,于2016年4月27日至28日在北京舉行亞信第五次外長會議,就當(dāng)前重大地區(qū)和國際問題交換了看法。
2、我們認(rèn)識到亞洲和世界形勢正發(fā)生復(fù)雜深刻變化,重申恪守《聯(lián)合國憲章》和公認(rèn)的國際法原則與規(guī)則,特別是《亞信成員國相互關(guān)系原則宣言》和《阿拉木圖文件》所確認(rèn)的原則和規(guī)則。
3、我們確認(rèn),任何國家或國家集團(tuán)均無權(quán)以任何理由直接或間接地干涉別國內(nèi)外事務(wù)。在境外組織和支持一國政變,是干涉別國內(nèi)政的行為,威脅到國家主權(quán)和政治獨立,與聯(lián)合國宗旨和原則相悖,也違反了《聯(lián)合國憲章》,將導(dǎo)致威脅國際和平與安全的形勢。
4、我們重申,在全球化大背景下,安全的涵義已演變?yōu)橐粋€綜合概念,建立可持續(xù)和平與安全環(huán)境符合本地區(qū)各國共同利益。我們應(yīng)該在迄今達(dá)成的共識基礎(chǔ)上,謀求共同、綜合、合作、可持續(xù)安全,相互尊重主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整,尋求進(jìn)一步發(fā)展和進(jìn)步。致力于在所有成員國相互信任、睦鄰友好及相互合作基礎(chǔ)上,建立符合成員國愿望的安全環(huán)境。
5、考慮到各方在中東和平進(jìn)程問題上的不同立場,我們對此保持關(guān)切并呼吁相關(guān)各方切實履行聯(lián)合國所有相關(guān)決議,通過重啟和談,在該地區(qū)實現(xiàn)全面、持續(xù)和公正的和平、安全與穩(wěn)定。我們并呼吁根據(jù)聯(lián)合國相關(guān)決議和國際公認(rèn)有關(guān)該問題的法律基礎(chǔ),通過制定能夠確保兩國和平、安全相處并完全保障本地區(qū)其他國家和平、安全、主權(quán)、領(lǐng)土完整和政治獨立的兩國方案,實現(xiàn)建立巴勒斯坦國。我們呼吁國際社會,包括中東問題四方,繼續(xù)根據(jù)已達(dá)成的有關(guān)內(nèi)容推動恢復(fù)雙邊談判,履行基于兩個國家、兩個民族的解決方案。我們呼吁雙方尊重達(dá)成的協(xié)議,采取措施恢復(fù)信心,為實現(xiàn)該目標(biāo)鋪平道路。
6、敘利亞危機(jī)已進(jìn)入第六年,該國近半數(shù)的人口,約1200萬的成年男女和兒童流離失所,其中近500萬人在埃及、伊拉克、約旦、黎巴嫩和土耳其等周邊鄰國獲得棲身之所。這一人道主義災(zāi)難如此嚴(yán)重,需要國際社會協(xié)調(diào)、全面應(yīng)對。我們呼吁國際社會根據(jù)相關(guān)國際法,特別是1951年《關(guān)于難民地位的公約》和1967年議定書,在可能適用的情況下考慮支持尋求庇護(hù)人士和難民的可能性。
7、我們對自2016年2月27日起宣布在敘利亞實施停火表示歡迎,敦促并呼吁所有相關(guān)方恪守對該?;鸪兄Z。我們重申支持以日內(nèi)瓦2012年會議聯(lián)合公報、按維也納模式作出的相關(guān)決定以及聯(lián)合國安理會第2254、2268號決議為基礎(chǔ),在敘利亞推進(jìn)旨在恢復(fù)敘和平與穩(wěn)定的政治解決。
8、我們重申促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)及基本自由的重要性。促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的進(jìn)程應(yīng)符合《聯(lián)合國憲章》、《世界人權(quán)宣言》以及國際法的原則與宗旨。我們進(jìn)一步重申,人權(quán)是普遍、相互依存、相互關(guān)聯(lián)、不可分割的。國際社會必須公正、平等地處理全球范圍內(nèi)的人權(quán)問題。在認(rèn)識到各國與各地區(qū)皆具獨特性以及不同的歷史、文化和宗教背景十分重要的同時,各國不論其政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度如何,都有責(zé)任推動和保護(hù)所有人權(quán)和基本自由。
9、我們重申支持和維護(hù)《聯(lián)合國憲章》和國際法原則以及《聯(lián)合國憲章》中和平解決爭端的方式。爭端各方將按照《聯(lián)合國憲章》、《亞信成員國相互關(guān)系原則宣言》和國際法所確定的原則,迅速建立接觸并進(jìn)行談判以防止發(fā)生沖突和解決爭端。爭端各方成員國和其他成員國均不應(yīng)采取任何導(dǎo)致局勢惡化的行動。
10、我們對當(dāng)前亞洲及其他地區(qū)因恐怖主義威脅增長和恐怖組織行徑帶來的安全挑戰(zhàn)深表關(guān)切,強(qiáng)烈譴責(zé)一切形式和表現(xiàn)的恐怖主義??植乐髁x活動不僅對國家主權(quán)和領(lǐng)土完整構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn),也威脅國際和地區(qū)和平、安全、穩(wěn)定。
11、 我們同樣關(guān)注因核武器、放射性和生化武器的擴(kuò)散及投放帶來的風(fēng)險,特別是當(dāng)其被恐怖分子和其他非國家主體所掌握時。
12、 我們支持在相關(guān)地區(qū)各國自由達(dá)成安排的基礎(chǔ)上建立中東無核武器和大規(guī)模殺傷性武器區(qū)。
13、我們支持所有國家以和平目的發(fā)展和使用核能不可剝奪的權(quán)力,包括建設(shè)核電站,同時嚴(yán)格遵循各自核不擴(kuò)散義務(wù)及在所加入的相關(guān)協(xié)議中作出的承諾,尤其是國際原子能機(jī)構(gòu)安保協(xié)議。
14、我們決心采取一切必要措施消除有助于恐怖主義傳播的條件,包括但不限于長期沖突,法治缺失和違反人權(quán),基于種族、民族和宗教的歧視、干涉別國事務(wù),在社會和經(jīng)濟(jì)中邊緣化等,同時認(rèn)識到上述原因均不構(gòu)成為恐怖主義開脫的理由。
15、我們強(qiáng)調(diào),恐怖主義威脅與毒品走私和非法販運(yùn)輕型武器密切相關(guān),它們以任何形式落入恐怖主義手中,以及種族主義、分裂主義和各種形式的極端主義思想都為恐怖活動提供資金和人力來源,從而放大了恐怖主義威脅。
16、我們重申不能也不應(yīng)將恐怖主義與任何宗教、民族、文明或種族相聯(lián)系。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)反恐合作,并在《聯(lián)合國憲章》等國際法基礎(chǔ)上同資助、支持、藏匿、轉(zhuǎn)移、訓(xùn)練、武裝恐怖分子等在內(nèi)的一切形式和表現(xiàn)的恐怖主義作堅決斗爭。我們同意采取具體措施和必要行動阻止恐怖分子獲取物資資源,摧毀他們的庇護(hù)場所和訓(xùn)練設(shè)施,削弱他們招募和訓(xùn)練恐怖分子,包括外國恐怖作戰(zhàn)分子的能力。
17、我們認(rèn)為,違反《聯(lián)合國憲章》及國際法,針對一國的主權(quán)、領(lǐng)土完整和政治獨立直接或間接使用或威脅使用武力,剝奪外國占領(lǐng)下人民的自決權(quán)(行使此項權(quán)利須依照《聯(lián)合國憲章》和國際法),以及干涉他國內(nèi)政和奉行進(jìn)攻性的戰(zhàn)略方針等都對地區(qū)及國際和平構(gòu)成威脅。
18、我們重申聯(lián)合國應(yīng)在國際反恐合作中發(fā)揮核心作用,贊賞亞信成員國獨自或共同防范和打擊恐怖主義的努力。我們呼吁各國和聯(lián)合國在共識的基礎(chǔ)上盡快完成和通過關(guān)于國際恐怖主義綜合性公約。我們注意到關(guān)于建立聯(lián)合國主導(dǎo)下的全球反恐聯(lián)盟(網(wǎng)絡(luò))以鞏固反恐國際努力的建議,強(qiáng)調(diào)反恐不應(yīng)采用“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,應(yīng)采取綜合措施消除有助于恐怖主義傳播的條件。我們一致認(rèn)為通過《亞信落實<聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略>行動計劃》將進(jìn)一步加強(qiáng)亞信成員國間的反恐合作,呼吁各方予以共同有效落實。
19、我們強(qiáng)調(diào)國際社會應(yīng)根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的原則和宗旨共同打擊一切形式和表現(xiàn)的恐怖主義,支持全面落實《聯(lián)合國全球反恐戰(zhàn)略》。我們強(qiáng)調(diào),有必要共同遏制恐怖和極端主義思想的傳播,促進(jìn)不同宗教間和民族間的寬容、對話與理解。在此背景下,我們歡迎聯(lián)合國大會于2015年12月10日通過的由伊朗伊斯蘭共和國倡議的“一個反對暴力和暴力極端主義的世界”的決議(A/RES/70/109),并呼吁全面落實該決議。
20、我們強(qiáng)調(diào),防范和打擊資助恐怖活動的行為,不對涉及恐怖活動個人和團(tuán)體給予任何形式的支持,包括阻止恐怖組織招募成員、切斷恐怖分子武器來源具有重要意義。
21、恐怖組織及其支持者越來越多地使用包括互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)、廣播渠道等在內(nèi)的新信息通訊技術(shù)煽動、資助和謀劃恐怖活動、為恐怖活動招募人員,我們對此表示關(guān)切。
22、我們對聯(lián)合國安理會第2178號決議所指的外國恐怖作戰(zhàn)分子帶來的日益嚴(yán)重的威脅深表關(guān)切,認(rèn)識到這些作戰(zhàn)分子對其原籍國、過境國、目的地國以及毗鄰武裝沖突區(qū)域的國家都構(gòu)成嚴(yán)重威脅,我們強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國際合作遏制該現(xiàn)象十分重要。
23、恐怖組織通過從事跨國有組織犯罪、綁架人質(zhì)勒索贖金、販賣毒品和人口、倒賣文物、非法開采和出售自然資源等多種方式加強(qiáng)了其資金能力,我們對此表示關(guān)切。
24、我們強(qiáng)調(diào),揭露和應(yīng)對恐怖主義和暴力極端主義的思想源頭十分重要。我們認(rèn)識到,包括社交網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的媒體以及行之有效的溝通策略對成功回?fù)艨植乐髁x宣傳和應(yīng)對恐怖主義行徑十分關(guān)鍵。
25、我們強(qiáng)調(diào),導(dǎo)致恐怖主義的分裂主義和暴力極端主義是對國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和穩(wěn)定的威脅。我們不支持其他成員國領(lǐng)土內(nèi)的任何此類分裂主義運(yùn)動和組織,也不向其提供任何幫助和支持。我們也重申,絕不允許任何此類分裂主義運(yùn)動或組織利用我們的領(lǐng)土。
26、 我們重申加強(qiáng)合作應(yīng)對有組織犯罪、毒品走私、販賣人口、網(wǎng)絡(luò)犯罪等共同關(guān)切的跨國性挑戰(zhàn)。
27、我們根據(jù)孟加拉國提出的關(guān)于和平文化的聯(lián)大決議,強(qiáng)調(diào)一切文化、文明和宗教都對豐富人類文明作出貢獻(xiàn),確認(rèn)促進(jìn)文化、宗教、文明間對話以及相互理解對于合作具有重要意義。世界和傳統(tǒng)宗教領(lǐng)導(dǎo)人大會旨在促進(jìn)寬容和相互尊重的文化,反對仇恨和極端主義思想,我們對此表示歡迎。
28、我們相信,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和繁榮,消除貧困、愚昧和文盲,尊重人權(quán)和推動尋求公正對消除恐怖主義、極端主義,包括并不限于長期沖突的傳播條件十分關(guān)鍵,強(qiáng)調(diào)應(yīng)進(jìn)一步開展區(qū)域和次區(qū)域?qū)υ?,加?qiáng)多邊合作,采取促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)合作和人民福祉的適當(dāng)措施。
29、我們呼吁各方通過加強(qiáng)文明間對話、繼續(xù)制定和落實信任措施等方式,努力實現(xiàn)成員國共同目標(biāo),切實促進(jìn)亞洲地區(qū)和平、安全、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。
30、我們承認(rèn)伊朗與六國及歐盟達(dá)成《聯(lián)合全面行動計劃》(下稱“全面協(xié)議”)。我們希望有關(guān)各方忠實、充分執(zhí)行全面協(xié)議及安理會第2231號決議。這將有助于該地區(qū)國家加強(qiáng)互信。
31、我們強(qiáng)烈譴責(zé)朝鮮民主主義人民共和國公然違反聯(lián)合國安理會相關(guān)決議,于2016年1月6日進(jìn)行核試驗以及于2月7日、4月15日和23日多次使用彈道導(dǎo)彈技術(shù)進(jìn)行發(fā)射的行為。聯(lián)合國安理會于2016年3月2日通過的第2270號決議,表明了國際社會不能接受朝鮮繼續(xù)核試驗和使用彈道導(dǎo)彈技術(shù)發(fā)射行為的堅定決心。我們重申將全面完整履行相關(guān)決議并進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作,敦促朝鮮根據(jù)聯(lián)合國安理會相關(guān)決議和2005年六方會談9·19共同聲明,以可核查、不可逆的方式全面放棄核計劃。我們支持2005年六方會談9·19共同聲明,以及通過有意義的對話為重啟六方會談創(chuàng)造條件和環(huán)境的努力。
32、我們熱烈歡迎東盟共同體于2015年12月31日成立。它包括政治安全共同體、經(jīng)濟(jì)共同體和社會文化共同體三大支柱,旨在建立具有政治凝聚力、經(jīng)濟(jì)一體化和承擔(dān)社會責(zé)任的共同體。東盟正努力推動地區(qū)合作,作出有益于加強(qiáng)地區(qū)和平與安全的區(qū)域安排,同時深化與域外各方聯(lián)系,在國際社會中發(fā)揮主動積極的作用,我們對此表示歡迎。東盟政治安全共同體的成功建設(shè)將有助于增進(jìn)相互信任與信心,鞏固地區(qū)和平、安全和穩(wěn)定。鑒此,我們鼓勵亞信秘書處與東盟建立聯(lián)系,這有助于進(jìn)一步鞏固亞洲地區(qū)的安全和可持續(xù)發(fā)展。
33、我們重申愿開展協(xié)作與互助,尊重本地區(qū)宗教和文化多樣性,在國家、地區(qū)及國際層面開展不同文化與文明的對話合作。在國際法框架內(nèi),各方擁有平等的權(quán)利和義務(wù)。
34、我們支持就開展文明對話提出的各種多邊和國別倡議,認(rèn)為這是打擊一切形式恐怖主義,消除不寬容,促進(jìn)不同宗教、不同文化人民和平共處的重要手段。
35、我們歡迎2016年4月25日至27日在阿塞拜疆首都巴庫舉辦的以“共同生活在包容社會:挑戰(zhàn)與目標(biāo)”為主題的第七屆聯(lián)合國不同文明聯(lián)盟全球論壇,以及將于2016年5月6日在紐約由聯(lián)合國支持舉行的“以宗教促和平”論壇。
36、我們高度贊賞亞信主席國、落實各領(lǐng)域信任措施協(xié)調(diào)國和聯(lián)合協(xié)調(diào)國以及亞信秘書處為推動不同領(lǐng)域信任措施合作所作的努力;強(qiáng)調(diào)各方將在自愿基礎(chǔ)上,通過落實軍事政治、新威脅新挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)、人文和環(huán)保五大領(lǐng)域信任措施進(jìn)一步推動亞信進(jìn)程;歡迎批準(zhǔn)亞信關(guān)于落實軍事政治、經(jīng)濟(jì)以及禁毒領(lǐng)域信任措施的行動計劃。
37、我們認(rèn)識到,亞信是一個通過持續(xù)的對話與協(xié)作、全面的交流與緊密合作,致力于建立和落實信任措施的重要會議。亞信成立20多年來,為促進(jìn)成員國間相互協(xié)作,加強(qiáng)不同文明間對話,建立和落實信任措施,加強(qiáng)旨在促進(jìn)亞洲和平、安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的亞信進(jìn)程作出了貢獻(xiàn),并將繼續(xù)作出同樣的貢獻(xiàn)。
38、關(guān)于落實2016-2018年中小企業(yè)領(lǐng)域信任措施的行動計劃確立了一系列旨在促進(jìn)和加強(qiáng)中小企業(yè)合作的活動,我們堅信實施該計劃將為亞信成員國經(jīng)濟(jì)增長帶來新的動力。
39、我們贊賞2030年可持續(xù)發(fā)展議程致力于實現(xiàn)新的17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),以及各國領(lǐng)導(dǎo)人通過的《<聯(lián)合國氣候變化框架公約>巴黎協(xié)定》。我們認(rèn)識到人類可持續(xù)發(fā)展正面臨巨大挑戰(zhàn),重申需要采取共同措施和重振全球伙伴關(guān)系,推動將這一全球議程轉(zhuǎn)化為應(yīng)對上述挑戰(zhàn)的可持續(xù)行動計劃。我們對探討實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的方式持開放立場。
40、我們強(qiáng)調(diào),為進(jìn)一步促進(jìn)和平、安全、穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展,必須全面落實亞信在軍事政治、新威脅新挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)、人文和環(huán)保領(lǐng)域的信任措施。
41、我們認(rèn)識到,我們正面臨新威脅與新挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻現(xiàn)實,迫切需要本地區(qū)國家以及整個國際社會對這一現(xiàn)實予以最大關(guān)注并協(xié)作應(yīng)對。為此,有必要加強(qiáng)落實各領(lǐng)域信任措施的力度,提升亞信成員國間的合作水平。我們注意到哈薩克斯坦提出的在亞信基礎(chǔ)上,通過協(xié)商一致建立一個國際組織的倡議。
42、我們歡迎白俄羅斯成為亞信觀察員,認(rèn)為成員國應(yīng)一致努力,推動亞信與其他地區(qū)以及國際組織和論壇的伙伴關(guān)系,加強(qiáng)與亞洲其他組織與論壇的合作,為亞洲乃至世界的和平、安全、穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展作出進(jìn)一步努力。
43、我們高度贊賞中華人民共和國自2014年5月?lián)蝸喰胖飨瘒詠硭龉ぷ?,認(rèn)為中方在推進(jìn)亞信發(fā)展進(jìn)程、機(jī)制化建設(shè)、制定和落實各領(lǐng)域信任措施方面發(fā)揮了重要作用。歡迎主席國倡議成立亞信非政府論壇,贊賞中方為成立亞信青年委員會和實業(yè)家委員會所作的貢獻(xiàn)。青年委員會和實業(yè)家委員會作為落實亞信相關(guān)領(lǐng)域信任措施的有效機(jī)制,我們愿進(jìn)一步加強(qiáng)其活動,以增進(jìn)成員國間相互理解、信任與合作。
44、 我們歡迎中方擔(dān)任亞信主席國至2018年,認(rèn)為這將有利于更加可持續(xù)地深入推進(jìn)工作。
45、 2016年6月17日亞信秘書處將迎來成立十周年紀(jì)念日。我們歡迎亞信新總部在阿斯塔納落成,贊賞亞信秘書處為亞信發(fā)展所做的工作,支持加強(qiáng)秘書處建設(shè),敦促亞信成員國自愿定期向秘書處捐款。
46、我們對《亞信秘書處協(xié)定》將于2016年5月13日生效表示滿意,呼吁尚未簽署或批準(zhǔn)《亞信秘書處及其人員、成員國代表特權(quán)和豁免公約》的成員國能夠盡快批準(zhǔn)。
47、我們感謝中國主辦本次亞信外長會議,商定于2020年舉行亞信第六次外長會議,歡迎中方經(jīng)與下任主席國協(xié)調(diào),于2018年舉辦亞信第五次峰會。(中華人民共和國外交部)
