中國日報網(wǎng)消息：2月10日，1.3億乙肝病毒攜帶者期盼、13億中國人關(guān)注的《關(guān)于進一步規(guī)范入學和就業(yè)體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權(quán)利的通知》正式發(fā)布。
《通知》體現(xiàn)4大特點
此次出臺的《通知》是對2007年文件的完善和強化，主要有四個特點。
一是權(quán)益維護范圍更廣。2007年文件著重維護乙肝病毒攜帶者的就業(yè)權(quán)利，這次文件強調(diào)維護入學和就業(yè)兩方面的權(quán)利。
二是禁查項目更加全面。2007年文件要求在就業(yè)體檢中不得強行檢查乙肝病毒血清學指標；這次文件明確要求在入學、就業(yè)體檢中不得進行任何涉及乙肝病毒感染標志物的檢查，包括“乙肝五項”和HBV-DNA檢測等。
三是特殊職業(yè)更加明確，2007年文件將國家法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病毒攜帶者從事的工作都作為例外情形；這次文件明確規(guī)定如果特殊職業(yè)確需檢查的，應由行業(yè)主管部門向衛(wèi)生部提出研究報告和書面申請，經(jīng)衛(wèi)生部核準后方可開展相關(guān)檢測。
四是監(jiān)督檢查力度更大。日前，人力資源社會保障部已經(jīng)將禁止用人單位開展相關(guān)檢測作為2010年清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棛z查的一項重要內(nèi)容進行了部署；各省級人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生部門將適時聯(lián)合開展各類專項檢查。
1.7萬封電郵參與意見
多年來，國家對保障乙肝病毒攜帶者入學、就業(yè)權(quán)利問題高度重視，但仍有不少教育機構(gòu)、用人單位在入學、就業(yè)體檢時違規(guī)進行乙肝病毒血清學項目檢查，并把檢查結(jié)果作為入學、錄用的條件。為進一步消除“乙肝歧視”現(xiàn)象，人力資源和社會保障部、教育部、衛(wèi)生部研究制定了《關(guān)于進一步維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權(quán)利的通知》(征求意見稿)，并于2010年1月21日至27日，向社會公開征求意見。
據(jù)了解，在征求意見期間，三部門共收到社會各界發(fā)來的電子郵件約1.7萬封。從網(wǎng)民的反映來看，99%以上明確表示支持廢除“乙肝歧視”相關(guān)政策。
(據(jù)新華社北京2月10日電)
政策關(guān)鍵點
■30日內(nèi)取消
《通知》明確要求，各地需在接到本通知30日內(nèi)，對當?shù)噩F(xiàn)行的有關(guān)入學、就業(yè)體檢的相關(guān)政策完成廢止或修改工作，違規(guī)進行乙肝項目檢測的，將對其責任主管及直接責任人進行處分，對泄露乙肝表面抗原攜帶者隱私的醫(yī)護人員，將給予處罰。
■不得詢問
各級各類教育機構(gòu)不得以學生攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招收或要求退學。同樣，用人單位不得以勞動者攜帶乙肝表面抗原為由予以拒絕招（聘）用或辭退、解聘。此外，學校和用人單位不得要求學生和應聘者提供乙肝項目檢測報告，也不得詢問其是否為乙肝表面抗原攜帶者。
■特殊需要需申請
因職業(yè)特殊確有需要的，應由行業(yè)主管部門向衛(wèi)生部提出研究報告和書面申請，經(jīng)衛(wèi)生部核準后方可開展相關(guān)檢測。經(jīng)核準的乙肝表面抗原攜帶者不得從事的職業(yè)，由衛(wèi)生部向社會公布。軍隊、武警、公安特警的體檢工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
■不得私拆他人體檢報告
在普通健康體檢中，除非受檢者自己要求，否則不得檢測乙肝項目，有關(guān)檢測乙肝項目的檢測體檢報告應密封，由受檢者自行拆閱；任何單位和個人不得擅自拆閱他人的體檢報告。對違反規(guī)定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，衛(wèi)生行政部門要及時糾正，給予通報批評；違規(guī)情節(jié)、后果嚴重的，禁止其開展體檢服務。
追 訪
北京市體檢中心：
核實通知后將立即取消相關(guān)檢測
本市體檢中心主任杜兵昨晚接受采訪時表示，目前尚未收到上級部門市體檢中心關(guān)于調(diào)整入學體檢項目的通知，將于今天核實三部委《通知》的下發(fā)執(zhí)行時間。如果消息確實，將會及時調(diào)整體檢項目，取消現(xiàn)有的乙肝表面抗原檢測。
但杜兵也表達了擔心，學生錄取的決定權(quán)在學校，即使體檢部門在高校招生體檢中取消了乙肝檢測，學生入學后，再體檢發(fā)現(xiàn)乙肝病毒攜帶，仍有面臨被清退的風險。
高招辦、高校：
將依照新規(guī)定進行調(diào)整
市高招辦負責人昨天表示，北京市將依照國家出臺的新規(guī)定進行調(diào)整。這意味著今年高招體檢將不再檢測乙肝相關(guān)項目。
北京大學醫(yī)學部去年的招生簡章中要求，考生高考檔案中應有高考體檢醫(yī)院出具的肝功能及乙肝病毒表面抗原檢查化驗結(jié)果。昨天，北醫(yī)大相關(guān)負責人表示，今年的招生政策將根據(jù)教育部的規(guī)定進行調(diào)整。
醫(yī)學專家：
是否檢測乙肝應由患者決定
北京友誼醫(yī)院肝病研究中心主任賈繼東表示，乙肝病毒不會通過正常的同事和同學接觸傳播，入學就業(yè)體檢不再進行任何乙肝檢測項目，是維護公民平等入學、就業(yè)權(quán)利的一大進步。
但是入學就業(yè)時乙肝體檢取消，并不意味著所有醫(yī)療機構(gòu)都不能再查乙肝，乙肝疾病就此消失。是否選擇乙肝檢測，應當遵循患者自愿原則，同時，體檢機構(gòu)要嚴格遵守保密原則，檢測結(jié)果應由醫(yī)務人員向體檢者一對一告知。
法學專家：
新規(guī)定不需要人大審議
中國社科院法學所研究員莫紀宏在接受采訪時表示，“廢除‘乙肝歧視’體現(xiàn)了憲法精神，是保障公民權(quán)利的一次進步?！敝劣谠撜呤欠裥枰胤饺舜髮徸h通過，他表示，由于該法案是保護公民的權(quán)利，而不是限制，所以并不需要人大審議通過。
對于政策生效前所產(chǎn)生的被侵害事件和公民，莫紀宏認為，由于法不溯及既往的原則，這些問題暫時無法解決?！暗叱雠_后就有了法律依據(jù)，生效后產(chǎn)生的糾紛就可以走法律途徑解決。過去很多法院不受理是因為無法可依，現(xiàn)在有了具體的法規(guī)，法院就好受理了?！?/p>
本報記者 方芳 劉昊 劉可
背景
“破冰”之路
1982年《食品衛(wèi)生法》出臺，在“不得參加接觸直接入口食品的工作”的疾病中，乙肝被籠統(tǒng)地包括在“病毒性肝炎”中。
1994年《中央國家行政機關(guān)錄用公務員體檢項目和標準》規(guī)定，“乙型肝炎表面抗原或乙肝兩對半陽性而肝功能正常者可錄用”，開創(chuàng)了檢查乙肝兩對半的先例。
2003年，浙大畢業(yè)生周一超參加嘉興市公務員考試，因檢出乙肝未被錄取。之后，周持刀扎傷兩名人事工作人員，其中一人死亡。周被判故意殺人，被執(zhí)行死刑。此案轟動全國，乙肝歧視第一次進入公眾視野。
2003年，報考安徽蕪湖公務員的張先著，被人事局以感染乙肝病毒為名拒絕。張告至法庭，被稱為“乙肝歧視第一案”。
2005年1月20日，國家人事部、衛(wèi)生部推出《公務員錄用體檢通用標準(試行)》，正式取消對乙肝病毒攜帶者的限制。
2007年8月30日，十屆全國人大常委會第二十九次會議通過《就業(yè)促進法》。該法第一次明確規(guī)定，用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。
2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議第四審通過了《中華人民共和國食品安全法》，其中刪除了原《食品衛(wèi)生法》對肝炎病原攜帶者的限制；隨后通過的《實施條例》，將乙肝及其攜帶者從禁止從事入口食品的崗位名單中剔除。
2010年2月7日，重慶解放碑，乙肝病毒攜帶者阿卡（中）和“戰(zhàn)友”們尋求普通人的擁抱，消除乙肝歧視。
來源：北京日報 編輯：段若蘭
