“防火墻”難題阻礙IMF“化緣”。美國重申不增資、德國拒絕擴(kuò)充“銀彈”、金磚國家希望實(shí)施2010年配額改革
正在墨西哥城舉行的二十國集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議25日進(jìn)入正式閉門磋商階段，由于各方對(duì)向國際貨幣基金組織(IMF)增資援歐的意見分歧難以彌合，本次二十國集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議最終沒有就IMF增資達(dá)成共識(shí)。世界主要經(jīng)濟(jì)體將于4月召開會(huì)議，繼續(xù)探討如何達(dá)成協(xié)議。
美國財(cái)長(zhǎng)蓋特納當(dāng)天重申美國不會(huì)向IMF增資，“我們希望看到歐元區(qū)國家進(jìn)行不懈的努力……構(gòu)筑起一道更強(qiáng)大而可靠的‘防火墻’”。他呼吁各方積極行動(dòng)起來在IMF需要的情況下為其注資，以防止歐債危機(jī)蔓延至整個(gè)歐元區(qū)。加拿大期待歐元區(qū)國家拿出更多反危機(jī)行動(dòng)。日本財(cái)務(wù)大臣安住淳當(dāng)天表現(xiàn)出觀望姿態(tài)，稱日本將根據(jù)歐元區(qū)國家采取何種具體努力來確定未來的增資金額。
同一天，巴西財(cái)政部長(zhǎng)曼特加對(duì)媒體表示，在此間平行召開的金磚國家財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議為向IMF增資援歐設(shè)定了兩個(gè)前提條件，即只要?dú)W元區(qū)國家能夠建立更強(qiáng)大的金融“防火墻”，并切實(shí)實(shí)施IMF的2010年配額改革以擴(kuò)大新興經(jīng)濟(jì)體在IMF的話語權(quán)，那么金磚國家就會(huì)提供資金幫助應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)。巴西自去年起就提出以擴(kuò)大主要新興經(jīng)濟(jì)體在IMF的影響力換取金磚國家增資IMF援歐的倡議，但有關(guān)金磚國家向IMF增資的形式和規(guī)模目前仍未確定，中國、巴西、俄羅斯和印度等主要新興經(jīng)濟(jì)體此后將展開進(jìn)一步磋商。
眼下，IMF和二十國集團(tuán)非歐元區(qū)成員國都明確提出要?dú)W元區(qū)必須首先“傾其所能”解決自身問題，方能接受來自IMF的額外援助。目前大多數(shù)歐元區(qū)國家都接受建立一個(gè)強(qiáng)大而有信譽(yù)的歐洲“防火墻”，但歐元區(qū)最大出資方之一德國擔(dān)心，構(gòu)筑更強(qiáng)大的區(qū)域金融救援基金，會(huì)削弱歐洲重債國執(zhí)行嚴(yán)厲財(cái)政緊縮政策和經(jīng)濟(jì)改革的力度，拒絕所有擴(kuò)充“銀彈”強(qiáng)化“防火墻”的請(qǐng)求。
實(shí)際上，德國目前堅(jiān)持反對(duì)擴(kuò)容更多是出于國內(nèi)政治的考量和旨在向希臘等重債國繼續(xù)保持壓力。在德國看來，反對(duì)擴(kuò)容可向希臘進(jìn)一步施壓，逼其兌現(xiàn)財(cái)政緊縮和結(jié)構(gòu)性改革的承諾，同時(shí)警示其他重債國必須嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律。在25日的財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，各方加大了對(duì)德國的壓力。路透社25日?qǐng)?bào)道說，德國反對(duì)擴(kuò)大歐洲金融“防火墻”規(guī)模的立場(chǎng)正在出現(xiàn)軟化，德國政府很可能于下個(gè)月討論擴(kuò)容問題，只是基于國際債券市場(chǎng)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)才認(rèn)為此舉“沒有必要”。
此間觀察家分析，目前德國反對(duì)擴(kuò)容是在拖延時(shí)間，但最終會(huì)妥協(xié)退讓，為IMF增資鋪平道路。歐盟負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員雷恩也表示，歐元區(qū)國家正在與德國就擴(kuò)容問題進(jìn)行談判，并對(duì)在3月份達(dá)成協(xié)議“抱有信心”。
輿論分析認(rèn)為，如果德國最終轉(zhuǎn)變立場(chǎng)促成歐元區(qū)國家批準(zhǔn)擴(kuò)容歐洲金融“防火墻”，那么算上IMF已有的約3800億美元及正在努力“化緣”的5000億至6000億美元資金，整個(gè)歐債危機(jī)的救援資金將達(dá)到破歷史的近2萬億美元，這將是自2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來國際社會(huì)付出的最大規(guī)模的金融救援努力。
(本報(bào)墨西哥城、布魯塞爾2月26日電 本報(bào)駐墨西哥記者 鄒志鵬 本報(bào)駐比利時(shí)記者 張亮)
