昨日，記者從省老齡工作委員會辦公室獲悉，我省正式出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》，明確到2020 年全省將努力建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。居家養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點覆蓋所有城市社區(qū)、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)。全省社會養(yǎng)老床位數(shù)達21萬張以上，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位35張以上。社會力量成為養(yǎng)老服務(wù)供給主體，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)增加值在服務(wù)業(yè)中的比例顯著提升，提供就業(yè)崗位20萬個以上。

新建小區(qū)須配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

意見提出，要加強社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，各地在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時，必須按人均用地不少于0.1㎡的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。凡新建城區(qū)和新建居住（?。﹨^(qū)要按標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房，將其列入土地出讓合同，與住宅同步規(guī)劃、建設(shè)、驗收和移交縣級民政部門統(tǒng)一調(diào)配使用；養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)位于適宜老年人活動的低層，多期開發(fā)的應(yīng)在首期建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。老城區(qū)和已建成居住（?。﹨^(qū)，由縣級政府通過購置、置換、補助、租賃等方式完成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

同時，凡新建、改擴建的公辦養(yǎng)老機構(gòu)，其護理床位數(shù)不少于50%，重點為城鎮(zhèn)“三無”老人、農(nóng)村“五?！崩先撕徒?jīng)濟困難的失能、半失能老人提供無償或低收費的供養(yǎng)、護理服務(wù)。

每張床位最高可獲1萬元補助

今后，將降低門檻，簡化手續(xù)，鼓勵境外、民間資本和個人投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。從明年到2017年，對用自建產(chǎn)權(quán)用房興辦民營養(yǎng)老機構(gòu)、用租賃用房興辦民營養(yǎng)老機構(gòu)且租期5年以上的，每張床位分別給予一次性建設(shè)補助10000元、5000元。省補助50%，每年安排補助資金5000萬元，其余50%由州（市）、縣（市、區(qū)）承擔(dān)。境內(nèi)外資本舉辦養(yǎng)老服務(wù)組織和機構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策。

全省力推醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)申請內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)；鼓勵社會資本投入興辦醫(yī)養(yǎng)型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)簽訂醫(yī)療合作協(xié)議，由協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)為養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供基本醫(yī)療、建立老年人健康檔案、護理培訓(xùn)等服務(wù)。有條件的二級以上綜合醫(yī)院要開設(shè)老年病床、開通養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的預(yù)約就診綠色通道、開展遠程醫(yī)療服務(wù)。

將開發(fā)公寓式康體休閑養(yǎng)老機構(gòu)

我省將利用區(qū)位、氣候、環(huán)境、民族文化、旅游及生物資源等優(yōu)勢，圍繞國際、國內(nèi)高端養(yǎng)老服務(wù)需求，開發(fā)打造一批特色養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；圍繞景區(qū)建設(shè)，開發(fā)一批公寓式康體休閑養(yǎng)老機構(gòu)；圍繞發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，建設(shè)一批特色鮮明、輻射面廣的養(yǎng)老服務(wù)基地；圍繞老年人衣、食、住、行、醫(yī)及文化娛樂等需要，開發(fā)老年用品和服務(wù)，引進一批有實力的企業(yè)（財團），充分利用生物醫(yī)藥資源，研發(fā)老年健康保健產(chǎn)品。

此外，意見明確，政府要將50%以上社會福利事業(yè)彩票公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。對符合勞動密集型小企業(yè)條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，申請小額擔(dān)保貸款按規(guī)定給予貸款貼息。（記者杜仲瑩）