記者：為人民群眾和社會經(jīng)濟發(fā)展提供的法律服務是各級司法行政機關的重要任務，因此加強律師隊伍管理，促進律師職能充分發(fā)揮是重中之重。請問王廳長，河南省在這方面的工作重點是什么，采取了哪些措施？

王文海：當前，緊緊圍繞黨委政府中心工作，充分發(fā)揮律師工作的職能作用，我們重點抓了四個方面的工作。包括：切實加強教育管理，始終保持律師工作正確的政治方向；認真履行管理職責，確保律師執(zhí)業(yè)的社會效果；圍繞服務經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮律師職能作用；積極貼近民生民需，有效服務平安河南建設。為此，我們采取了以下工作措施。

一是以律師黨建工作為引領，保證律師隊伍正確的執(zhí)業(yè)方向。近年來，我省在全國較早地完成了律師黨建工作對律師隊伍的有形覆蓋和有效覆蓋。凡是有黨員的律師事務所全部建立獨立支部或聯(lián)合支部，無黨員的律師事務所指派黨建聯(lián)絡員；黨支部全部建立規(guī)范的黨員活動室，黨員律師亮牌上崗，律師黨支部在保障律師事務所貫徹落實黨的路線、方針、政策以及監(jiān)督律師依法執(zhí)業(yè)誠信執(zhí)業(yè)和指導律師事務所文化建設方面發(fā)揮了重要作用。通過有效發(fā)揮律師事務所黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和律師黨員的先鋒模范作用，保障了全省律師隊伍正確的執(zhí)業(yè)方向。

二是組建專項律師服務團，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供專項法律服務。有組織地為黨委政府中心工作提供法律服務，是律師服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要形式。我們嚴格遴選全省優(yōu)秀律師，建立省政府律師顧問團，為省政府推進中原經(jīng)濟區(qū)建設、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設的重大決策提供高端法律服務。推動在全省各級人民政府設立律師顧問（團），加強對各級政府機關行政決策的法律支持，重點開展對征地拆遷、國企改制、股市房市、勞動爭議等群體性涉訴糾紛的分析研判，主動融入突發(fā)事件預警和應急處理機制，為政府及時采取有效工作措施提供服務。根據(jù)中原經(jīng)濟區(qū)建設、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設的實際需要，結(jié)合律師工作特點和法律服務重點，組建了“重點項目建設律師服務團”、“招商引資律師服務團”、“產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設律師服務團”、“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)律師服務團”、“保護知識產(chǎn)權(quán)律師服務團”等120余各專門律師法律服務團隊，強化組織保障和運行機制建設，提升了律師工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的深度和效果。

三是深入開展“萬名律師進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動，為創(chuàng)造和諧社會環(huán)境提供便民法律服務。廣泛動員，組織全省萬名律師積極開展面向基層群眾、針對民生問題的便民法律服務。全省850家律師事務所，各選擇1-3個社區(qū)、鄉(xiāng)村，選派骨干律師，每季度開展一次以上義務法律咨詢活動，為廣大群眾提供面對面的法律服務。在服務內(nèi)容和方式上，更加突出服務民生民需，更加突出便民惠民效果，真正擔當好政策法律宣傳員、社情民意信息員、便民惠民服務員、群眾訴求聯(lián)絡員、矛盾糾紛調(diào)解員。

四是全力維護社會和諧穩(wěn)定，有效服務平安河南建設。不斷提升法律援助應援盡援工作的作用和效果，充分發(fā)揮律師實施法律援助、公益法律服務主力軍的作用，確保每名律師每年辦理1-3件法律援助案件，切實保障弱勢群體的合法權(quán)益，有效增加社會和諧因素。組織律師深度參與涉法涉訴信訪工作，鞏固、完善律師參與涉法涉訴信訪工作省、市、縣三級網(wǎng)絡建設，完善律師參與信訪值班基本制度。深化律師陪同黨政領導接訪、參加信訪案件聽證、參與信訪案件評查等工作形式，不斷提升律師參與信訪工作的成效和社會影響。努力推進律師參與調(diào)解工作，始終堅持律師辦理民事、行政案件“先行調(diào)解、始終調(diào)解、調(diào)解為主”的指導原則，引導廣大律師在辦理非訴訟案件和民事、行政案件中把調(diào)解結(jié)案作為首要選擇。積極建立律師業(yè)務與“人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解”三調(diào)聯(lián)動的銜接機制，不斷擴大、延伸律師參與調(diào)解的范圍。