腐敗和反腐敗當(dāng)前正處于相持階段

記者：對當(dāng)前的反腐倡廉形勢，您覺得應(yīng)該怎么看？

李雪勤：經(jīng)過近20年的努力，反腐倡廉形勢發(fā)生了深刻變化。十七屆中央紀(jì)委七次全會指出，綜合起來看，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨?！叭齻€并存”、“兩個依然”的判斷，實際上是腐敗和反腐敗處于相持階段的一個明確具體的表述，體現(xiàn)了黨對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識和把握。

從我們掌握的情況看，自1993年開展反腐敗斗爭以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)、檢察系統(tǒng)查辦的腐敗案件先是呈現(xiàn)持續(xù)上升的態(tài)勢，但從2004年開始出現(xiàn)下降后波動的態(tài)勢。這同其他主要社會問題，比如全國信訪總量、全國安全事故死亡總?cè)藬?shù)一樣，都呈現(xiàn)出穩(wěn)中有降的態(tài)勢。這是一種向好的趨勢。

這種趨勢非常值得重視。由此可判斷，當(dāng)前和今后一個時期，我國的腐敗問題正處于從有所遏制向全面遏制轉(zhuǎn)變的重要階段、從易發(fā)多發(fā)期向穩(wěn)定可控期轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。我相信，經(jīng)過不懈努力，腐敗案件的發(fā)生率會繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢。

反腐敗的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力

記者：當(dāng)前和今后一個時期，您認(rèn)為反腐敗斗爭的重點是什么？

李雪勤：當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然存在不少問題。我覺得，最突出的問題有三個：一是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高的案件多；二是案件涉及金額數(shù)量大；三是查處案件中的“一把手”多。這三個問題歸結(jié)到一點，就是權(quán)力還沒有得到有效制約和監(jiān)督。因此，反腐敗的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力。

我認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個時期，反腐倡廉建設(shè)的重點任務(wù)有：

一是建立健全監(jiān)督檢查工作長效機(jī)制。調(diào)動各方力量形成監(jiān)督檢查工作合力，明確工作流程的各個細(xì)節(jié)，加大問責(zé)力度，嚴(yán)查違紀(jì)行為，有效預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。

二是健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。當(dāng)前主要是抓好制定2013—2017年工作規(guī)劃。如果說上一個五年規(guī)劃主要是“建立”，那么這一個五年規(guī)劃主要是“健全”，重點放在健全體制機(jī)制制度上，核心是把權(quán)力管好。

三是嚴(yán)肅查辦腐敗案件。這始終是反腐敗斗爭的重點。當(dāng)前，要重點抓好“兩頭”：一頭是抓大案要案，堅決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗案件；另一頭是抓群眾身邊的腐敗問題，堅決查辦損害群眾切身利益的案件。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。如果把腐敗案件比作“重癥”的話，風(fēng)氣問題就是一種“亞健康”狀態(tài)。一個地方的風(fēng)氣長期得不到重視，最終就會發(fā)展成腐敗“重癥”。因此，要把凈化風(fēng)氣作為重要工作抓緊抓實，營造良好的廉潔從政環(huán)境。

五是大力加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。當(dāng)前，主要抓好三項紀(jì)律：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律。對違反紀(jì)律的一定要嚴(yán)肅處理。（記者周英峰）實習(xí)編輯：魏晉