為依法正確辦理市、縣級人民政府申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，最高人民法院9日發(fā)布《關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》。最高人民法院行政審判庭負責人就這個司法解釋的出臺回答了記者的提問。

解決強制拆遷難題回應社會關(guān)切

問：最高人民法院為什么要出臺這部司法解釋？

答：房屋征收與補償是事關(guān)社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大事宜。行政強制法和《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布實施以來，有關(guān)市、縣級人民政府申請人民法院強制執(zhí)行房屋征收補償決定問題成為社會關(guān)注焦點。人民法院的審判、執(zhí)行工作也面臨許多新情況、新問題，特別是辦理有關(guān)非訴行政執(zhí)行案件的審查標準、強制執(zhí)行方式、新舊規(guī)定的銜接等問題需要盡快解決。

這個司法解釋的出臺，是人民法院主動服務(wù)大局、回應社會關(guān)切的需要；是人民法院有效解決現(xiàn)實工作難題、保障人民群眾合法權(quán)益和實現(xiàn)公共利益的需要；也是人民法院積極探索和改革執(zhí)行方式、創(chuàng)新和加強社會管理的需要。

《規(guī)定》的實施，有利于從制度上理順房屋征收與補償工作秩序，防范強制執(zhí)行過程中發(fā)生違法和侵犯被征收人合法權(quán)益的事件。

完善對被征收人合法權(quán)益的司法救濟和保護手段

問：司法解釋從程序到實體方面對人民法院辦理相關(guān)案件作出了具體規(guī)范，被征收人的合法權(quán)益是否能夠得到足夠的保障？

答：《規(guī)定》充分考慮對被征收人合法權(quán)益的多重保護。人民法院在辦理房屋征收與補償相關(guān)案件中，主要通過4個方面進一步豐富和完善對被征收人合法權(quán)益的司法救濟和保護手段。

首先，當事人對房屋征收決定不服的，可以依法提起訴訟。其次，當事人對補償決定不服或者補償協(xié)議達成后反悔的，也可以依法提起訴訟。第三，當事人既不起訴又不履行征收補償決定，有關(guān)政府申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院對征收補償決定的合法性、正當性進行審查并作出準予或者不準予執(zhí)行的裁定。第四，行政機關(guān)在執(zhí)行過程中如果存在違法或者不當情形，被執(zhí)行人及利害關(guān)系人還可以提起行政訴訟或者行政賠償訴訟。這些機制的設(shè)置與執(zhí)行，對于切實保護被征收人合法權(quán)益、防止行政權(quán)力濫用都具有重要的作用。