焦點

多頭管理特殊培訓監(jiān)管難

培訓有風險，律師提醒，市民如參加應注意協(xié)議免責條款的公平性

而這家機構，顯然并不是深圳唯一一個推出模擬危機訓練課程的。事實上，深圳市面上存在多家提供防身技術培訓的公司，龍崗一家武術培訓中心就承諾，為了保證學員獲得真材實學，教練會偽裝成綁匪，在貼身搏斗中傳授技巧。而記者注意到，這類機構多半并未取得培訓機構資質(zhì)，而以文化傳播公司的名義存在，為了降低成本，甚至不會向官方申請武術培訓班的營業(yè)執(zhí)照的，以文化傳播公司名義工商注冊，只是經(jīng)營范圍有“武術交流”這一項。

行內(nèi)人士透露，只要沒有客戶投訴，官方很少主動介入，更難以談得上有效的監(jiān)管。深圳教育局回應，目前教育行政部門沒有審批辦學范圍包含有面向?qū)W員提供涉及野外生存、護身戶外培訓等全真模擬危險環(huán)境項目的機構。

負責人蔣女士回應，該機構確實未獲得培訓學校資質(zhì)，涉及國外培訓部分的服務只能采用合作或外包的方式進行。“官方對于資格的審查太嚴格，我們并不適用于應試教育辦學系統(tǒng)的規(guī)范，其實也很無奈。深圳教育局稱，對于這種公司模式提供培訓服務的機構，不屬于該局的監(jiān)管范圍，根據(jù)誰發(fā)證，誰負責的機制，應該由負責審批的市場監(jiān)督管理局進行監(jiān)查。

深圳市場監(jiān)督管理局回應稱，確由該局受理這種機構的登記和注冊，根據(jù)目前情況判斷，該機構在國內(nèi)項目并不涉嫌超范圍經(jīng)營，相對來說，比較危險的項目全部在國外進行，如果是當?shù)卣试S，很難要求國內(nèi)進行監(jiān)管。

張靖參加的是深圳一家機構推出的“精英脫險班”培訓，被置入仿真危機情境，有教練傳授如何脫險，訓練時間從一周到半年不等，隨著難度的增加，最高學費要近十萬元。高度仿真危險環(huán)境，如何保證學員安全，也成了關注焦點。而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少此類機構通過成立文化公司規(guī)避檢查，打“擦邊球”成普遍現(xiàn)象。

至于這類涉及外包的機構課程是否會給學員安全帶來風險，目前的監(jiān)管確實空白。而深圳文體旅游局對外文化交流處則回應，由于是新鮮事物，該局沒有相關法律法規(guī)對這種公司是否安全運營作出明確規(guī)范，也不屬于該局管理范疇。

“培訓市場是多頭管理”，相關負責人表示，教育局主要負責文化教育機構的審批，但市場監(jiān)督管理局在審批公司資質(zhì)時，也會允許經(jīng)營范圍是培訓的公司成立，但該局又無相應的管理權限，導致培訓機構常常打擦邊球，有關單位難以監(jiān)管。

深圳鵬翔律師事務所律師梅春來表示，市民在選擇參加這種培訓機構的時候，應該注意與對方簽訂的協(xié)議中的免責條款是不是有失公平，否則一旦危險發(fā)生，可能出現(xiàn)無法維護正當權益的情況。同時，相關的培訓機構也需要謹慎，注意安全措施的保障和提供，一旦發(fā)生危險，可能需要承擔相關的法律責任。

聲音

教練：學員愛炫富 太有錢

張勝是前香港高級警察，五年前退休，他負責教這些客戶學習基本的防護技巧，比如如何反跟蹤，以及在危險逼近的時候，冷靜應對，機智逃生。根據(jù)他提供的個人信息，記者到香港警務處咨詢，對方確實曾有這個姓名的警官存在。

在張勝看來，能交得起學費的學員，一般家境不俗，愛炫富，防身技能又明顯不足，在危機來臨時弱不禁風。而另一名陪同客戶到菲律賓訓練的教官FR AN K，則提供了倫敦師范學院的導師資格證書，國家教育部認可的外籍人員在中國的教師資格證書。根據(jù)序列號，記者到相關官方網(wǎng)站查詢，證明信息無誤。談到對中國客戶的印象，F(xiàn)R AN K同樣用富裕來形容，“訓練完之后，客戶要求我們陪同去菲律賓旅游，出手闊綽，他們實在太有錢了”。

專家：別逞能 防衛(wèi)勿過當

深圳警方的一名資深警員透露，這種訓練，與自衛(wèi)防身術類似，其中融合了一些擒拿和散打的技巧。學習這種技巧確實有助于提高防身技能，本來就是政府機構或者公益機構應該給市民提供的普及課程。而且這種培訓，實際上是一個系統(tǒng)專業(yè)的課程，教練的資質(zhì)和尺度的把握，都必須非常嚴格。

他透露，在遇到侵犯時，如果只是普通的搶劫，教官就必須告訴培訓者，沒必要跟對方硬拼，“之前南山區(qū)曾經(jīng)有一名中學生，被歹徒搶劫手機，但他忽然反抗了，結果在反抗時被歹徒的刀尖直接刺穿頸動脈，當場死亡”。同時還有一個防衛(wèi)過當?shù)膯栴}，如果盲目地逞能，不但會有激怒歹徒的危險，甚至會造成防衛(wèi)過當?shù)姆蓡栴}，“比如人家只是想搶劫，你卻擊打了要害部位，造成對方重傷，甚至可能還需要承擔法律責任”，他建議市民在參加這種培訓之后，不要對自己有太高估計，最好還是具體情況具體分析，逃生和保護自己不要受到傷害，才是最重要的。(郭啟明)

實習編輯 夏雪