樂(lè)某是寧波市北侖人，在舟山用10萬(wàn)元注冊(cè)資本注冊(cè)飛龍船舶修造服務(wù)有限責(zé)任公司，從事船舶勞務(wù)中介。今年2月初，公司承接舟山海晨船務(wù)工程有限責(zé)任公司一艘7000噸的散貨船，原定7月完工交付，但直至11月20日才建造完工。其間，海晨公司陸續(xù)支付200余萬(wàn)元工程款，樂(lè)某卻私藏腰包，不肯支付100余名工人的60余萬(wàn)元工資，并在11月25日，突然人間蒸發(fā)。27日下午，警方找到樂(lè)某，并以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪將其刑事拘留，樂(lè)某因此成為舟山市第一個(gè)因欠薪而被刑拘的企業(yè)老板。

溫州也發(fā)生首例因欠薪被刑拘的案例：開(kāi)鞋廠的張某欠了員工70多萬(wàn)元工資后逃之夭夭，甌海警方在平陽(yáng)縣將張某抓獲，依法予以刑事拘留。

法律界人士分析指出，法律對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪定義比較模糊，標(biāo)準(zhǔn)欠缺，界定困難，入罪執(zhí)行不暢，使其威懾力大大減弱。就如我省，直到今年10月才有惡意欠薪的企業(yè)老板被刑拘，12月才有被批捕的第一例。

根治拖欠，還需下猛藥

每個(gè)被欠薪的農(nóng)民工，都有難以盡述的悲情甚至血淚，但對(duì)討薪的艱難進(jìn)行數(shù)據(jù)細(xì)化，還是讓人感到錯(cuò)愕：討薪一千，自損九百！

我國(guó)法律規(guī)定，追討欠薪的法律手段，有訴訟或申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁兩種。申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的時(shí)效比較短，要求在權(quán)益受到侵害之日起60日內(nèi)提請(qǐng)，無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)這個(gè)時(shí)間，仲裁委員會(huì)可以不受理。

如果勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)仲裁裁決不服，要在收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)，向法院提起訴訟。超過(guò)15天，雖然也可以提起訴訟，但變成普通的債權(quán)糾紛，再也不能被優(yōu)先償還。

“一些員工，特別是一些文化程度不高的農(nóng)民工，常常因?yàn)檫^(guò)了時(shí)效，而無(wú)法提起勞動(dòng)仲裁?！币晃环扇耸恐赋?，一些企業(yè)不和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，欠薪后就難以直接證明和企業(yè)之間存在勞動(dòng)關(guān)系。此外，仲裁、一審、二審、執(zhí)行……整個(gè)法律流程走下來(lái)，要花費(fèi)好幾個(gè)月時(shí)間，還要支付高昂的律師費(fèi)，一般農(nóng)民工根本無(wú)法承擔(dān)。

杭州豪翔箱包有限公司案就反映了討薪之難：去年9月，杭州豪翔箱包有限公司倒閉，工人向法院起訴，發(fā)現(xiàn)公司名下資產(chǎn)早已被處置，法定代表人也已出逃。所幸執(zhí)行法官找到法定代表人的下落和財(cái)產(chǎn)線索，并在今年12月9日，將81萬(wàn)元欠薪發(fā)到工人手中，而此時(shí)公司已倒閉1年3個(gè)月之久。

追討欠薪，最快捷的途徑，是通過(guò)行政手段。我省要求建筑、交通、水利等欠薪較嚴(yán)重行業(yè)的企業(yè)，提前拿出工程造價(jià)款的1%至2%繳納保障金，工程完成6個(gè)月后沒(méi)有發(fā)生拖欠工資情況，才能取回。此外，還建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，以備急用。

但事實(shí)證明，行政手段討薪，仍難治本，社會(huì)各界為此紛紛呼吁加大法律懲處力度，使勞動(dòng)仲裁、訴訟、行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)相結(jié)合，三管齊下，從而真正有效減輕勞動(dòng)者討薪的成本，遏制惡意欠薪現(xiàn)象。

廣東省日前對(duì)欠薪入罪做出司法解釋?zhuān)?guī)定單位欠單個(gè)勞動(dòng)者5000元到3萬(wàn)元以上，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪就成立。結(jié)果很快就產(chǎn)生首例欠薪入罪案：惠州的一個(gè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊某，因拖欠工人10萬(wàn)元工資逃跑，被當(dāng)?shù)胤ㄔ阂跃懿恢Ц秳趧?dòng)報(bào)酬罪判處有期徒刑10個(gè)月，罰款2萬(wàn)元。

杭州師范大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)李安：欠薪，現(xiàn)在已經(jīng)成為社會(huì)痼疾。治理欠薪，應(yīng)從四個(gè)方面著手：第一，要加強(qiáng)宣傳刑法修正案（八），使勞資雙方都清楚明白；第二，應(yīng)盡快制訂細(xì)則，明確何種欠薪行為屬于犯罪；第三，勞動(dòng)、公安、檢察和法院應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多管齊下，綜合治理，增強(qiáng)法律威懾力；第四，應(yīng)采取措施，盡量減少現(xiàn)金的使用，通過(guò)電子賬戶(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣便于收集證據(jù)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)制止惡意欠薪現(xiàn)象。

來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào) 編輯：鄧京荊