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戴查繪

一封舉報(bào)信寄到北京市西城區(qū)人民檢察院，信中揭露某賓館返還會(huì)議費(fèi)現(xiàn)金內(nèi)情，請求檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)并給予查處。

近年來，西城區(qū)檢察院查處了數(shù)起有關(guān)單位會(huì)議費(fèi)背后隱藏的貪污、挪用公款的犯罪案件，這一舉報(bào)立即引起檢察官的高度警惕。當(dāng)辦案檢察官前往被舉報(bào)賓館調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)自2003年以來，有多達(dá)50余家的國家機(jī)關(guān)、國有事業(yè)單位在該賓館返還過會(huì)議費(fèi)現(xiàn)金，其中15家“常客”單位的“返現(xiàn)”行為已經(jīng)成為常態(tài)，幾乎每隔幾個(gè)月就發(fā)生一次……

會(huì)議頻繁返現(xiàn)盛行

“返現(xiàn)”一詞最早出現(xiàn)在商場經(jīng)營活動(dòng)中，是賣場常用的促銷方法之一，后來在通訊行業(yè)、酒店業(yè)、電子商務(wù)、銀行業(yè)展開。

據(jù)西城區(qū)檢察院檢察官向《法制日報(bào)》記者介紹，所謂“返現(xiàn)”，即單位開出會(huì)務(wù)費(fèi)支票進(jìn)入對方(會(huì)議場所或經(jīng)辦會(huì)議公司)賬戶后，會(huì)議單位人員要求對方返還現(xiàn)金。具體而言，即對方在扣除提現(xiàn)費(fèi)用的稅費(fèi)和自定的高額提現(xiàn)手續(xù)費(fèi)后，將所要求的數(shù)額以現(xiàn)金方式返還給會(huì)議單位或個(gè)人。

僅北京，各會(huì)議中心、高級(jí)場所、高級(jí)賓館以及各大院校天天都有名目繁多的各種會(huì)議召開，諸多國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位每年會(huì)議費(fèi)項(xiàng)目支出的金額總數(shù)絕非微薄小賬。

所謂會(huì)議費(fèi)，是指機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為了發(fā)展需要召開的各種會(huì)議所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。在會(huì)計(jì)辦理程序上，通常將其列入“管理費(fèi)用”的明細(xì)科目。

西城區(qū)檢察院在辦理會(huì)議費(fèi)涉罪相關(guān)案件后發(fā)現(xiàn)：虛假加大會(huì)議支出成本并返還現(xiàn)金的現(xiàn)象普遍存在，在某種程度上已經(jīng)成為酒店行業(yè)的一種“潛規(guī)則”，其犯罪隱患巨大。

2009年，北京市某文化有限公司返還會(huì)議費(fèi)涉嫌貪污、挪用公款的行為被人舉報(bào)到西城區(qū)檢察院。該院檢察官迅即展開調(diào)查取證，羅某、董某、楊某3人貪污會(huì)議費(fèi)的罪行敗露。案情顯示：在2007年至2009年期間，3人利用負(fù)責(zé)組織會(huì)議及賬目結(jié)算的職務(wù)便利，以虛假加大會(huì)議成本并以返還現(xiàn)金及儲(chǔ)值卡的形式分別涉嫌貪污會(huì)議公款近10萬元人民幣。