風(fēng)暴：史上最嚴(yán)奶粉監(jiān)管制度出臺(tái)

消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口奶粉趨之若鶩，使中國(guó)乳業(yè)在“三聚氰胺”事件后的窘境顯露無(wú)遺。為挽回已經(jīng)失去的消費(fèi)者信心，政府部門2013年推出了全新產(chǎn)業(yè)監(jiān)管政策。

6月20日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，提出實(shí)現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉從源頭到消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)管、提高質(zhì)量安全水平，提振國(guó)產(chǎn)奶粉的消費(fèi)信心。

這個(gè)文件拉開(kāi)了我國(guó)政府出臺(tái)最嚴(yán)格嬰幼兒配方奶粉監(jiān)管制度的序幕?！昂髞?lái)出臺(tái)的所有部門規(guī)章，都是根據(jù)這個(gè)文件中的一個(gè)條文、甚至一句話展開(kāi)來(lái)的?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，《意見(jiàn)》算是我國(guó)嬰幼兒配方奶粉制度的綱領(lǐng)性文件。

根據(jù)《意見(jiàn)》要求，嬰幼兒配方乳粉參照藥品管理辦法嚴(yán)格管理，嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)許可條件，并且采取藥品企業(yè)GMP認(rèn)證模式完善審核制度，建立原輔料備案制度，并且試行在藥店專柜銷售。嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉新建和擴(kuò)建項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

《意見(jiàn)》把對(duì)奶粉質(zhì)量的要求拔到了前所未有的高度，對(duì)此，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)滕佳材表示，由于我國(guó)乳制品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，影響嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全問(wèn)題的隱患仍然存在，必須采取強(qiáng)有力的措施加以解決。

《意見(jiàn)》還指出，突出嬰幼兒配方乳粉企業(yè)首負(fù)責(zé)任。任何企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不得使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

受監(jiān)管層堅(jiān)決的改革措施影響，國(guó)產(chǎn)乳企的發(fā)展方向有了極大改變。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，惠氏等“洋奶粉”龍頭企業(yè)一再向記者強(qiáng)調(diào)，其關(guān)注的是“奶粉是否接近母乳、添加的成分是否能補(bǔ)充嬰兒營(yíng)養(yǎng)需求”；而伊利集團(tuán)、蒙牛集團(tuán)等國(guó)內(nèi)企業(yè)向記者談的最多的則是“要證明我們的產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠”?！叭矍璋肥录貏?chuàng)了我國(guó)奶粉行業(yè)，承認(rèn)差距才能進(jìn)步。”對(duì)此，伊利集團(tuán)執(zhí)行總裁張劍秋表示。