強力“反壟斷”　消除“潛規(guī)則”

對于上游的強制“限低價”，下游經(jīng)銷商往往只能“無奈接受”。反壟斷律師郝俊波表示，這種壟斷案件查處的難點在于，下游企業(yè)雖然也是這種壟斷協(xié)議的受害者，但可能迫于上游企業(yè)的壓力而不敢“抗爭”，只能被動接受最低轉售價格，而最終為高價“買單”的卻是患者。

“在藥品和醫(yī)療器械領域，如果一旦出現(xiàn)壟斷，最終受傷的是患者?！焙驴〔ㄕJ為，有關部門應加大對反壟斷行為的處罰，增加壟斷企業(yè)的違法成本。如在上述案件中，強生公司僅被判決賠償５０余萬元。這個數(shù)額強生肯定不會放在眼里的，難以起到有效的懲罰作用。

另外，采購、定價等環(huán)節(jié)存在監(jiān)管“漏洞”，有著較大的“可操作空間”，導致醫(yī)療器械領域混亂，利益黑鏈叢生，價格虛高不下。

“一些地方醫(yī)療器械價格是由企業(yè)上報給行業(yè)協(xié)會、再上報給物價局備案，行業(yè)協(xié)會不會隨意更改價格，最終導致用誰家的產(chǎn)品、定多少錢的學問很大，醫(yī)療器械也成為新的尋租方向?！币晃会t(yī)療器械銷售商說。

２０１１年４月至２０１２年５月，江蘇省徐州市云龍區(qū)檢察院在醫(yī)療器械采購領域連續(xù)查辦了９件涉１４人的腐敗系列案，涉案金額達４００余萬元，醫(yī)療腐敗呈現(xiàn)從藥品轉向醫(yī)療器械的新動向。

有關專家認為，有關部門應完善醫(yī)療器械定價、采購制度和標準，加快打破“以藥養(yǎng)醫(yī)”格局，加大監(jiān)管監(jiān)督力度，鏟除尋租空間，遏制不正當競爭，防止尋租發(fā)生的費用最終以高價方式轉嫁給患者。（“新華視點”記者周琳　黃安琪　劉元旭）