國土部下屬的土地勘測規(guī)劃院16日發(fā)布的《2013年第二季度全國主要城市地價監(jiān)測報告》稱，二季度全國主要監(jiān)測城市地價總體水平為3226元/平方米，連續(xù)5個季度加速上漲。商服、住宅和工業(yè)用地價格普漲，二季度異常交易的地塊數(shù)量同比增加130%。“新國五條”的效果低于預(yù)期、地方融資平臺償債期限將至被認(rèn)為是地價上漲的重要因素。報告稱，考慮到下半年土地供應(yīng)持續(xù)增加等規(guī)律性因素，如無其他因素的影響，地價上漲的動力仍存在。

異常交易地塊陡增

報告稱，二季度全國主要監(jiān)測城市地價總體水平為3226元/平方米，環(huán)比上漲1.62%，較一季度增加0.15個百分點，連續(xù)5個季度加速上漲。其中，商服、住宅、工業(yè)地價分別為6044元/平方米、4799元/平方米和684元/平方米，分別環(huán)比上漲2.06%、1.25%和1.34%。就同比而言，二季度主要監(jiān)測城市的綜合地價水平上漲5.11%，住宅地價上漲6.13%。

從區(qū)域分布看，二季度長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)綜合地價水平分別為4770元/平方米、4552元/平方米、3465元/平方米，均高于全國平均水平。

在國土部監(jiān)測的105個城市中，住宅地價環(huán)比漲幅上升的城市由一季度的92個增至94個，漲幅超過3%的城市集中在東部和中部地區(qū)，廣州、順德、寧波、湛江、汕頭、上海和南京等地漲幅居前。廣州的住宅地價漲幅達(dá)5.54%，位居各城市之首。

報告提供的地價是國土部設(shè)定固定監(jiān)測點并根據(jù)土地市場變化情況測算的土地評估價格，并非土地實際成交價格。專家表示，二季度土地市場“地王”頻現(xiàn)，實際交易價格遠(yuǎn)高于國土部評估的水平。

報告稱，部分地方政府債務(wù)償債期限將至，土地出讓收益仍是地方償債的主要資金來源，在一定程度上支持土地市場回暖的態(tài)勢。同時，“新國五條”對市場的抑制性影響有限，住宅需求居高不下，房企拿地積極，拉動住宅地價明顯上漲。

報告顯示，二季度各地上報異常交易地塊115宗，較一季度增加36宗，較去年同期增加65宗。二季度上報的異常交易地塊平均溢價率142%，較一季度上升22個百分點。按照監(jiān)測機(jī)構(gòu)的口徑，異常交易地塊主要指土地交易中溢價率超過50%的地塊或出現(xiàn)單價、總價“地王”的地塊。對于這些地塊，國土部將在后續(xù)交款、開發(fā)等環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。