減免紅利稅呼聲再起
近一個(gè)月來，隨著有關(guān)部門強(qiáng)化上市公司分紅政策的出臺(tái)，對(duì)于紅利稅的關(guān)注再度升溫。事實(shí)上，近年來關(guān)于紅利稅的討論一直在持續(xù)，在股市低迷時(shí)尤為強(qiáng)烈。
2005年6月，A股市場(chǎng)處于熊市最低點(diǎn)時(shí)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于股息紅利個(gè)人所得稅有關(guān)政策的通知》，規(guī)定對(duì)個(gè)人投資者從上市公司取得的股息紅利所得暫減為按50%計(jì)入個(gè)人應(yīng)納稅所得額。自此，個(gè)人投資者從上市公司獲得的現(xiàn)金分紅實(shí)際按10%征稅。
2008年股市大幅下跌時(shí)，證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，正和相關(guān)部門溝通取消紅利稅，一個(gè)稅種的設(shè)立和取消需要一個(gè)過程，需要廣泛達(dá)成共識(shí)后才能施行。
近年來，每年全國(guó)兩會(huì)上都有取消紅利稅的相關(guān)提案和建議。2010年，全國(guó)政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)主席助理朱從玖建議，免除個(gè)人投資者、基金收到現(xiàn)金分紅后繳納的所得稅，以消除上市公司現(xiàn)金分紅重復(fù)征稅及稅負(fù)不均的問題。今年兩會(huì)期間，來自證監(jiān)會(huì)的全國(guó)人大代表歐陽澤華也表示，紅利稅的設(shè)置，既有重復(fù)征稅的問題，也容易對(duì)個(gè)人投資者形成現(xiàn)金分紅不如高送轉(zhuǎn)的導(dǎo)向，與監(jiān)管部門主張的價(jià)值投資理念不一致。
今年A股市場(chǎng)節(jié)節(jié)下挫，股市“重融資、輕投資”狀況令投資者頗為不滿。作為提高股市回報(bào)能力的一個(gè)重要方面，人們對(duì)減免紅利稅的期望再度高漲。以2010年上市公司總計(jì)現(xiàn)金分紅5006億元計(jì)算，其中相當(dāng)比例都是為個(gè)人投資者和基金所得。如果減免紅利稅，可以使投資者得到上百億元的“實(shí)惠”。
中國(guó)政法大學(xué)教授劉紀(jì)鵬表示，目前，上市公司現(xiàn)金分紅來源于公司的稅后利潤(rùn)，稅后利潤(rùn)顧名思義是繳納了所得稅之后的利潤(rùn)，而個(gè)人投資者、基金在收到分紅后還需要再按10%的稅率繳納個(gè)人所得稅，造成重復(fù)征稅，長(zhǎng)期以來上市公司分配的紅利很難等額到達(dá)投資者手中。降低或取消紅利稅有利于鼓勵(lì)上市公司分紅和引導(dǎo)個(gè)人投資者參與到長(zhǎng)期投資中去。
此外，按目前相關(guān)法規(guī)，個(gè)人投資者、基金所獲得的上市公司股息紅利需要繳稅，而符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益為免稅收入，這在一定程度上也造成了不同投資者之間的稅負(fù)不均。
