養(yǎng)殖分散增加監(jiān)管難度
2010年全國肉類總產量7925萬噸，是1996年的1.73倍，1978年的9.2倍。其中，豬肉產量為5070萬噸，居世界第一。由于動物疫病、抗生素、農藥、重金屬超標等原因，豬肉的出口量不到產量的1%，而且進口大于出口。“改革開放雖已30多年，但我國肉類產品生產方式仍相對落后?！瘪T平表示，以豬肉為例，養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、效益低、變化快仍是主要特點。
據(jù)介紹，目前日屠宰量1000頭以上的屠宰場往往需要200家以上的供應商。全國兩萬家定點屠宰場絕大多數(shù)處于小規(guī)模、手工或半機械化的落后狀態(tài)，普遍存在標準化程度低、生產不規(guī)范等問題。其中規(guī)模以上（一天宰16頭以上）屠宰企業(yè)2237家，僅占總數(shù)的11%；而這之中，小型屠宰企業(yè)2029家，又占了90.7%。
這直接導致屠宰企業(yè)利潤薄、質量不穩(wěn)、開工不足、后勁不大，且養(yǎng)殖和屠宰企業(yè)產銷關系松散、利益分配矛盾突出，質量控制和政府監(jiān)管的難度也相應增加了不少。
據(jù)對我國中部地區(qū)生豬養(yǎng)殖狀況的調查，由于品種、飼養(yǎng)管理等多方面的原因，仔豬從出生到長成商品豬，死淘率超過35%，是國外的三到四倍。為控制疫病往往依賴抗生素的超量使用，造成動物體內的藥物積蓄和抗藥性，以至影響到消費者特別是青少年的身體健康。我國已成為抗生素的生產和使用大國，在生產發(fā)展、財富積累的同時，人民身體素質卻在下降。
據(jù)馮平介紹，中國南方一家民營企業(yè)，創(chuàng)新性地采用了高度一體化的大規(guī)模自養(yǎng)、自宰肉雞的經(jīng)營模式。在穩(wěn)定生產、疫病防控、食品安全、規(guī)?；?jīng)營等方面具有明顯的競爭優(yōu)勢。該企業(yè)1983年從貸款兩萬元養(yǎng)雞起家，2010年肉雞飼養(yǎng)1億羽，屠宰9600萬羽。該公司的發(fā)展代表了在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)為確保食品安全做出的具有前瞻性的戰(zhàn)略選擇。
“影響我國食品安全的主要因素中，首先是產業(yè)素質總體偏低，增長方式落后，企業(yè)管理能力低?！瘪T平呼吁，“應該從食品安全的角度重新審視轉變發(fā)展方式的努力?！?/p>
馮平最后強調，食品安全是長期的、復雜的、艱巨的綜合性社會問題，需要系統(tǒng)性的解決辦法。要在法制的環(huán)境下，把消費者的認知、生產者對質量的控制、媒體的輿論監(jiān)督和政府部門的有效管理有機地結合起來，一個都不能少，一個都不能弱。
來源：中國青年報 編輯：馬原