2012年3月14日上午,國(guó)務(wù)院總理溫家寶與采訪十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議的中外記者見面并回答記者提出的問題。
[路透社記者] 總理您好,我是路透社的記者。最后兩個(gè)問題,第一個(gè)問題是關(guān)于您在政府工作報(bào)告中提到的地方債務(wù)的問題,您是怎么看待這個(gè)問題?到現(xiàn)在為止全國(guó)各地方政府的債務(wù)已經(jīng)形成什么樣的規(guī)模?在處理這個(gè)問題的過程中,你有什么想法呢?到底有多少債務(wù)會(huì)進(jìn)行重組,還款的期限是否會(huì)延期?在應(yīng)對(duì)這個(gè)問題過程中還有什么新的政策會(huì)出臺(tái)?第二個(gè)問題是關(guān)于大家很關(guān)心的重慶市發(fā)生的所謂“王立軍事件”。王立軍進(jìn)入美國(guó)領(lǐng)事館以后,中央的有關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行調(diào)查。您本人是怎么看待這個(gè)事件的?您覺得這一事件會(huì)不會(huì)影響中央政府對(duì)重慶市政府和市委領(lǐng)導(dǎo)的信任?謝謝。
[溫家寶] 關(guān)于地方政府債務(wù)問題,我想明確地告訴你以下幾點(diǎn):第一,中國(guó)政府債務(wù)的負(fù)擔(dān)率和赤字率目前處于較低的水平,低于許多發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體。
第二,政府性債務(wù)的水平是可控的、安全的。2010年,我們主動(dòng)審計(jì)了地方債務(wù),總規(guī)模為10.7萬億。2011年,新增債務(wù)僅有3億,其中新舉債21536億,償債21533億。
第三,對(duì)于地方債務(wù)的處置,我們將妥善處理存量,嚴(yán)格控制增量。對(duì)存量,主要是通過分類管理、區(qū)別對(duì)待、逐步化解的原則加以處置;對(duì)于增量,今后所有的地方債務(wù),都必須列入財(cái)政預(yù)算和決算,接受同級(jí)人民代表大會(huì)的監(jiān)督。
第四,在處理地方債務(wù)上,因?yàn)榇罅康膫鶆?wù)形成的還是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),有現(xiàn)金流和收益。對(duì)于這樣的企業(yè),我們將通過它的收益來進(jìn)行償還。對(duì)于公益性項(xiàng)目,要通過政府,包括中央政府和地方政府負(fù)責(zé)償還。我可以負(fù)責(zé)地告訴你,我們?nèi)ツ暌呀?jīng)成功地償還了所有義務(wù)教育階段學(xué)校的債務(wù)。
當(dāng)然,在償還地方債務(wù)中,我們也會(huì)采取市場(chǎng)化的辦法。比如資產(chǎn)處置、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和股權(quán)出售??傊覀儠?huì)認(rèn)真對(duì)待地方債務(wù),絕不會(huì)讓它干擾中國(guó)的建設(shè)。謝謝。
王立軍事件發(fā)生以后,引起社會(huì)的高度關(guān)注,國(guó)際社會(huì)也十分關(guān)注。我可以告訴大家,中央高度重視,立即責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行專門調(diào)查。目前調(diào)查已經(jīng)取得進(jìn)展,我們將以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)則,嚴(yán)格依法辦理。調(diào)查和處理的結(jié)果一定會(huì)給人民以回答,并且經(jīng)受住法律和歷史的檢驗(yàn)。
多年來,重慶市歷屆政府和廣大人民群眾,為改革建設(shè)事業(yè)付出了很大的努力,也取得了明顯的成績(jī)。但是,現(xiàn)任重慶市委和市政府必須反思,并認(rèn)真從王立軍事件中吸取教訓(xùn)。
我在這里想講一段話。建國(guó)以來,在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得了巨大的成就,但是我們也走過彎路,有過教訓(xùn)。黨的十一屆三中全會(huì),特別是中央作出關(guān)于正確處理若干歷史問題的決議以來,確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線和黨的基本路線,并且做出了改革開放這一決定中國(guó)命運(yùn)和前途的重大抉擇。
歷史告訴我們,一切符合人民利益的實(shí)踐,都要認(rèn)真吸取歷史的
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并且經(jīng)受住歷史和實(shí)踐的考驗(yàn)。這個(gè)道理全國(guó)人民懂得。因此,我們對(duì)未來抱有信心。