近日，廣東省人民政府通報了2014年度廣東省科學(xué)技術(shù)獎獲獎情況。經(jīng)省科學(xué)技術(shù)獎評委員會評審、省科技廳審核，省政府批準，授予“珠海市政府投資工程廉情預(yù)警評估系統(tǒng)”為廣東省科學(xué)技術(shù)獎三等獎。在此之前，該系統(tǒng)已獲得國家版權(quán)局頒發(fā)的軟件著作權(quán)。據(jù)了解，預(yù)防腐敗相關(guān)項目獲得省級科技獎、國家著作權(quán)等殊榮，在我省尚屬首例。

政府投資工程一直是腐敗的高發(fā)領(lǐng)域，如何有效預(yù)防政府投資工程腐敗，一直為珠海市紀委所關(guān)注。2012年，市紀委與清華大學(xué)廉政與治理研究中心首次合作開展了政府投資工程廉情預(yù)警評估工作，在此基礎(chǔ)上，又聯(lián)合中山大學(xué)廉政與治理研究中心和廣州中軟集團，開發(fā)建設(shè)了廉情預(yù)警評估系統(tǒng)，并對全市政府投資的所有工程開展了廉情評估。

該系統(tǒng)總結(jié)分析政府投資工程從立項到驗收結(jié)算全過程存在腐敗易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)，確定了30個廉政風(fēng)險點，并運用概率理論設(shè)計了30個量化的廉情指標，根據(jù)規(guī)定值或經(jīng)驗值，確定了各廉情指標的風(fēng)險值，并自動進行預(yù)警，實現(xiàn)了政府投資工程從立項至驗收結(jié)算全程檢測分析，自動預(yù)警。該系統(tǒng)與政府投資的項目立項、招標投標、造價審核、設(shè)計變更在同一電子信息平臺上實現(xiàn)了無縫對接。對政府投資工程的建設(shè)程序、招標投標、投資控制、資金使用、安全質(zhì)量、驗收結(jié)算、審計結(jié)果、信訪投訴等進行全程同步檢測分析和風(fēng)險識別，將原來隱蔽性極高的工程腐敗風(fēng)險，轉(zhuǎn)變?yōu)榭吹靡姷娘L(fēng)險點和風(fēng)險圖，具有強大的廉政風(fēng)險識別、信息采集分析、實時預(yù)警評估等功能。

系統(tǒng)2013年正式運行以來，共對珠海市總投資約365億元的246個項目進行了廉情評估，發(fā)出預(yù)警274個，節(jié)約政府投資6.7億元，提供案件線索25條。2014年，廣東省紀委在全省推廣了該系統(tǒng)，并將國家重點建設(shè)項目港珠澳大橋部分項目納入廉情預(yù)警評估系統(tǒng)監(jiān)管，對投資約200億元的港珠澳大橋珠海連接線、珠?？诎俄椖窟M行廉情評估。

據(jù)悉，今年，珠海市紀委將進一步優(yōu)化升級廉情預(yù)警評估系統(tǒng)，實現(xiàn)市區(qū)兩級政府投資工程廉情預(yù)警全覆蓋的同時，繼續(xù)與中山大學(xué)合作開展政府部門廉情評估，研究建立政府部門廉政風(fēng)險指數(shù)計算模型，評估部門落實主體責(zé)任，計算部門廉情指數(shù)。系統(tǒng)將原來宏觀的部門主體責(zé)任分解成標準的規(guī)定動作和自選工作，實時監(jiān)督部門完成各個動作的情況，對未完成的實時給予提醒；實時采集部門落實政府采購、財政預(yù)算、干部選拔等制度以及審計監(jiān)督、信訪案件等方面的量化指標，評估部門落實主體責(zé)任的實際效果，對高于風(fēng)險值的指標實時給予預(yù)警并督促部門落實相應(yīng)的主體責(zé)任動作。（珠海紀宣）