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山西維爾生物乳制品公司是該省已經(jīng)通過審核的12家乳制品企業(yè)之一，圖為該公司的檢測員在取樣檢測牛奶中的重金屬含量。 新華社記者燕雁攝

嚴(yán)密監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)防食品安全隱患于未然

做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作是許多地方加強(qiáng)食品安全的重點(diǎn)工作之一。在北京，全市設(shè)立了3000個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測點(diǎn)，建立了包括3000余種食品添加劑和非法添加物的數(shù)據(jù)庫，對(duì)110家國內(nèi)外食品相關(guān)組織、媒體發(fā)布的線索進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)抽檢控制。

浙江省從2000年開始就對(duì)食品安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，2010年又將食品添加劑及非法添加物納入監(jiān)測計(jì)劃。通過10余年的連續(xù)監(jiān)測，浙江初步積累了食品中重金屬的污染水平和分布、蔬菜水果中農(nóng)藥殘留水平等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。如對(duì)油條鋁含量超標(biāo)問題，有關(guān)部門在加強(qiáng)監(jiān)測的同時(shí)，還積極探索研制出了無鋁油條新配方，有效解決了油條含鋁超標(biāo)問題。

江蘇省大力加強(qiáng)能力建設(shè)，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。畜禽屠宰監(jiān)管信息系統(tǒng)、肉品質(zhì)量安全信息追溯系統(tǒng)、肉菜流通追溯系統(tǒng)在部分省轄市投入使用，建成覆蓋市、縣的食品化學(xué)污染物和食源性疾病監(jiān)測點(diǎn)，基本形成食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)框架。

作為食品的生產(chǎn)和消費(fèi)大省，廣東省依托當(dāng)?shù)厥称钒踩W(wǎng)的技術(shù)平臺(tái)，收集、整合各地、各部門食品安全監(jiān)管信息，開展食品安全輿情監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布，加強(qiáng)監(jiān)管部門與公眾的溝通，取得了不錯(cuò)的成效。

切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作構(gòu)建長效機(jī)制

江蘇省加快地方立法推動(dòng)食品安全，目前，《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》已通過省人大常委會(huì)二審，將于近期頒布實(shí)施。同時(shí)，北京也修訂了《北京市食品安全管理?xiàng)l例》，加大對(duì)向食品中違法添加化學(xué)物質(zhì)行為的處罰力度，將工作中構(gòu)建的長效機(jī)制納入法制軌道。

此外，各地還著力加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。北京市建立了49個(gè)部門聯(lián)網(wǎng)的食品信用信息平臺(tái)，統(tǒng)一歸集、公布食品經(jīng)營者的信用信息。對(duì)納入“黑名單”的企業(yè)限制在京投資，相關(guān)人員5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，形成了“一處違法、處處受制”的有力約束。

山東省督促行業(yè)協(xié)會(huì)組織加強(qiáng)行業(yè)自律教育，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營，并要求所有餐飲服務(wù)單位在醒目位置張貼法人代表簽名的食品安全承諾書，自覺接受群眾監(jiān)督。當(dāng)前，全省各監(jiān)管部門正組織對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案。

在北京，當(dāng)?shù)剡€著手完善責(zé)任體系，明確企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任以及部門和屬地監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施非法添加物責(zé)任倒查，同時(shí)還制定了考核評(píng)價(jià)辦法，將工作成效納入部門、區(qū)縣政府績效和領(lǐng)導(dǎo)班子考核，對(duì)未完成整頓指標(biāo)的，實(shí)行“一票否決”。