【各方觀點(diǎn)】

積極支持

公車(chē)改革進(jìn)實(shí)質(zhì)階段：部分地區(qū)拍賣(mài)公車(chē)發(fā)車(chē)補(bǔ)

五糧液集團(tuán)的車(chē)改，雖暴露出此前超標(biāo)用車(chē)等問(wèn)題，但國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家認(rèn)為，這給國(guó)企車(chē)改帶了一個(gè)好頭，各界應(yīng)更關(guān)注此事積極意義，而不要過(guò)于追溯既往的責(zé)任。他介紹，包括國(guó)企和事業(yè)單位，其實(shí)更是我國(guó)車(chē)改的重點(diǎn)領(lǐng)域。他估計(jì)，我國(guó)國(guó)企和事業(yè)單位的公車(chē)保有量應(yīng)該高于機(jī)關(guān)行政單位。如果國(guó)企和事業(yè)單位全面推行車(chē)改，大幅削減公務(wù)車(chē)，那總量將相當(dāng)驚人，節(jié)約的資金更是難以估量。因此，國(guó)企應(yīng)成為我國(guó)車(chē)改的下一個(gè)重點(diǎn)。

五糧液拍賣(mài)公車(chē)值得效仿

當(dāng)大家都將眼光放在黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車(chē)上時(shí)，希望能以這一次五糧液拍賣(mài)公車(chē)為契機(jī)，提高全社會(huì)對(duì)于國(guó)有企業(yè)公車(chē)配備問(wèn)題的關(guān)注。這不僅因?yàn)閲?guó)企公務(wù)用車(chē)也姓公，更因?yàn)槠髽I(yè)運(yùn)營(yíng)涉及大量財(cái)物款項(xiàng)，若發(fā)生“車(chē)輪上的腐敗”，隱蔽性比黨政機(jī)關(guān)更強(qiáng)。五糧液拍賣(mài)公車(chē)，無(wú)疑是向社會(huì)再一次強(qiáng)調(diào)“國(guó)企公務(wù)車(chē)也姓公”的概念，這點(diǎn)值得肯定。而從企業(yè)自身的運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)，砍掉多余的一般性公務(wù)用車(chē)也是減負(fù)的好辦法。

公車(chē)改革的最大價(jià)值是清理特權(quán)意識(shí)

取消一般公務(wù)用車(chē)，將把公務(wù)人員打回公共服務(wù)提供者的原形。在地方層面，公務(wù)人員與其他第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)者并無(wú)太大區(qū)別，公務(wù)人員與民眾之間就是一種服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。清理完特權(quán)意識(shí)，公務(wù)人員面對(duì)的就是自己作為公共服務(wù)從業(yè)者的現(xiàn)實(shí)?；谶@一現(xiàn)實(shí)，公務(wù)人員必須調(diào)整好心態(tài)，懷著一顆謙卑的心，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得人民的尊重。

冷靜質(zhì)疑

公車(chē)改革不能只靠“車(chē)補(bǔ)”

“改革中觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難”，公車(chē)改革就是這句話(huà)最好的印證。公車(chē)改革任重道遠(yuǎn)，我們須認(rèn)識(shí)到，公車(chē)改革的最終目的是剔除公車(chē)的奢侈品屬性，還原其工具屬性，讓公車(chē)只在公務(wù)活動(dòng)必需的時(shí)候存在。公車(chē)改革靠“車(chē)補(bǔ)”只是第一步，最終還是靠深化政策，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行社會(huì)化。如果公務(wù)員和普通公眾一樣，習(xí)慣于乘坐出租、地鐵、公交出行工作，社會(huì)也就不會(huì)再為“車(chē)補(bǔ)”多少而糾結(jié)了。

公車(chē)公開(kāi)拍賣(mài) 公平是否“在場(chǎng)”？

原車(chē)輛使用者參與公車(chē)拍賣(mài)，不僅是因?yàn)槭煜ぴ撥?chē)就參與拍賣(mài)，而且也是因?yàn)椤敖畼桥_(tái)先得月”――既能優(yōu)先拍下公車(chē)，付出的成本也很少。所以，公車(chē)拍賣(mài)，如果原車(chē)輛使用者大多成功競(jìng)拍，而且價(jià)格的合理性值得懷疑，那么就有必要調(diào)查整個(gè)拍賣(mài)過(guò)程，確保拍賣(mài)過(guò)程中沒(méi)有異?，F(xiàn)象。隨著《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的實(shí)施，公車(chē)拍賣(mài)將會(huì)迎來(lái)一個(gè)高潮。筆者建議，有關(guān)方面有必要對(duì)公車(chē)拍賣(mài)加強(qiáng)監(jiān)督，最好有紀(jì)檢、媒體等監(jiān)督機(jī)構(gòu)“在場(chǎng)”，這樣才能消除外界質(zhì)疑。

不省錢(qián)的公車(chē)改革是偽改革

取消一般公務(wù)用車(chē)，是公車(chē)改革邁出的實(shí)質(zhì)一步。我們期待公車(chē)改革能被嚴(yán)格落實(shí)，而不至于被“上有政策下有對(duì)策”。公車(chē)改革必須能給納稅人真正省錢(qián)，而不能取消一般公務(wù)用車(chē)之后，公車(chē)補(bǔ)貼所花的錢(qián)反而更多——是否減少“三公經(jīng)費(fèi)”，是評(píng)價(jià)公車(chē)改革成敗的關(guān)鍵所在。公車(chē)改革之難，從來(lái)不是難在具體的改革方式與途徑，而是難在改革建立在“確保既得利益不受影響”的前提之下。不能省錢(qián)的公車(chē)改革是偽改革，真正的公車(chē)改革必須讓既得利益者“傷筋動(dòng)骨”。

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公車(chē)拍賣(mài)是新起點(diǎn) 不是終點(diǎn)

1月11日，五糧液集團(tuán)，將被拍賣(mài)的公務(wù)車(chē)。

“取消一般公務(wù)用車(chē)”只是車(chē)改的第一步

“取消一般公務(wù)用車(chē)”只是進(jìn)行車(chē)改的第一步，還亟待國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)其它配套具體的措施予以配合、量化和支撐?！盁o(wú)規(guī)矩不成方圓，無(wú)制度無(wú)以國(guó)家?！敝挥袑?duì)公車(chē)改革施以嚴(yán)明的制度，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子；只有對(duì)公車(chē)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控管理，對(duì)違規(guī)者予以“零容忍”，才能有效遏制這“車(chē)輪上腐敗”，從而達(dá)到此《條例》的實(shí)際應(yīng)有之效用。

公車(chē)改革要謹(jǐn)防“回潮”

取消公務(wù)用車(chē)需要解決的最大的問(wèn)題并不是方法，而是決心。盡管多年來(lái)群眾對(duì)公車(chē)意見(jiàn)很大，改革呼聲強(qiáng)烈，但各地的積極性并不高，原因是公車(chē)改革觸動(dòng)了某些人的特權(quán)福利，因此阻力重重，步履維艱。在這種現(xiàn)實(shí)下，下好全國(guó)一盤(pán)棋顯得尤為重要。公車(chē)改革決不能偏于一隅，單兵突進(jìn)，而要做好配套和協(xié)調(diào)，全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一推行。

公車(chē)改革需要更多的細(xì)節(jié)

我們知道，改革的措施越是具體，就越不容易被歪曲和綁架。如果是抽象的表述，那對(duì)于相關(guān)的利益部門(mén)而言，是容易按照自己的想法來(lái)解構(gòu)改革和夾帶私貨的。因此，改革一定是需要細(xì)節(jié)的。公車(chē)改革亦遵循這樣的邏輯。取消一般公務(wù)用車(chē)，對(duì)此公眾一片叫好，因?yàn)橐?guī)定的比較明確，限制條件比較清楚，讓相關(guān)部門(mén)在執(zhí)行的時(shí)候不容易打折扣，不容易推諉。與此同時(shí)，對(duì)于“適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼”，因?yàn)椤斑m度”一詞有著較大的自由裁量空間，人們就會(huì)有所擔(dān)心，怕這個(gè)“適度”成為一個(gè)筐，補(bǔ)貼起來(lái)大方無(wú)上限。

公車(chē)拍賣(mài)能否成為公車(chē)改革新起點(diǎn)？

對(duì)當(dāng)前一些地方的公車(chē)改革，公眾也有些疑慮，擔(dān)心是否會(huì)成為“以舊換新”的游戲。不少人對(duì)發(fā)放給公務(wù)人員的“車(chē)補(bǔ)”也有所不滿(mǎn)，擔(dān)心“車(chē)補(bǔ)”成為比享用公車(chē)有過(guò)之而無(wú)不及的福利。疑慮也好，不滿(mǎn)也好，這些都是改革中遇到的問(wèn)題，這些問(wèn)題也一定能在改革中得到解決。

公車(chē)改革不能慢慢吞吞

黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位治理“車(chē)輪上的浪費(fèi)”，要拿出雷厲風(fēng)行的具體措施。公車(chē)改革不能左顧右盼、慢慢吞吞，不能對(duì)既得利益戀戀不舍，顧慮拖延、虛以應(yīng)對(duì)、走三步退兩步，這種態(tài)度嚴(yán)重不適應(yīng)中央反浪費(fèi)條例的要求，嚴(yán)重背離了公眾期盼推進(jìn)車(chē)改的強(qiáng)烈愿望。推進(jìn)公車(chē)改革，取消一般公務(wù)用車(chē)，大幅度減少公車(chē)的數(shù)量，降低公車(chē)監(jiān)管的成本，需要大刀闊斧推進(jìn)改革的魄力，需要快刀斬亂麻對(duì)公車(chē)“下手”的行動(dòng)。