二套房首付比例或提高

《實施細則》指出，廈門將嚴格實施差別化住房信貸政策，金融機構要進一步落實好首套房貸款的首付比例和貸款利率政策，嚴格執(zhí)行第二套住房信貸政策。

人民銀行分支機構可根據(jù)廈門市新建商品住房價格控制目標和房地產市場情況，適時提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。

廈門銀監(jiān)局要加強對金融機構執(zhí)行差別化住房信貸政策的日常管理和專項檢查，對違反規(guī)定的應及時制止和糾正。

解讀：細則未明確二套房首付款比例和貸款利率將提高至多少，但可以肯定的是，第二套住房信貸政策必將更加嚴格。

二手房個稅定為20%

《實施意見》指出，對出售自有住房按照規(guī)定征收個人所得稅。其中，對通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，依法嚴格按照轉讓所得的20%計征。

不能核實原值的，按交易總額的1.5%計征。對個人轉讓自用5年以上且是家庭惟一生活用房取得的所得，繼續(xù)免征個人所得稅。

同時，《實施意見》還提到，稅務部門要繼續(xù)完善應用房地產價格評估方法加強存量房交易稅收征管。

解讀：廈門版實施細則基本上嚴格貫徹“國五條”關于二手房交易征收個人所得稅的要求，但細則未明確哪些房屋能夠通過稅收征管、房屋登記等歷史信息核實房屋原值，有待稅務部門進一步出臺操作細則。

適時推出限價房項目

《實施意見》指出，2013年住房用地供應總量不低于前五年平均實際供應量，適時推出“限房價、競地價”的商品住房項目。

同時，國土、規(guī)劃部門要提出商品住房項目的住宅建設套數(shù)、套型建筑面積、設施條件、開竣工時間等指標，作為土地出讓的依據(jù)，并納入出讓合同。

解讀：細則已經明確，廈門今后還將適時推出限價商品住房項目。此前，廈門已經推出2個限價房項目，分別是杏北錦園居住區(qū)和翔城國際。

外來工被納入住房保障范圍

《實施細則》指出，將加快保障性安居工程規(guī)劃建設，繼續(xù)探索創(chuàng)新保障性住房建設和管理機制，加快保障性住房項目的規(guī)劃和建設，按“開工一批、儲備一批”滾動開發(fā)原則有序推進項目建設。

2013年底前，要把符合條件、有穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/p>

解讀：細則首次明確提出將把外來務工人員納入廈門住房保障范圍。此前，廈門的保障性住房的保障對象只針對本市戶籍居民。