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要“增長率”更要“增長效率”
只要工業(yè)化尤其是城鎮(zhèn)化在我國還沒有“完工”,投資在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中仍將扮演重要角色?,F(xiàn)在的問題是:最需要“穩(wěn)”哪些投資?
今年上半年,華東地區(qū)在全社會用電量增速明顯放緩的背景下,產(chǎn)業(yè)用電結(jié)構(gòu)實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及高耗能行業(yè)用電增速持續(xù)回落,而新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)用電保持較快增長,其中信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)增長16.5%。
“這一輪地方投資規(guī)模大,不僅要警惕低效益的盲目投資,還要提高投資項目的透明度,加強監(jiān)督,保證債務規(guī)模可控?!卑拙懊髦赋觥?/p>
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為,投資仍然以“鐵公基”為主,難以對中長期的增長和轉(zhuǎn)型產(chǎn)生明顯的拉動作用。從中長期看,投資要有效地轉(zhuǎn)化為消費,才能形成內(nèi)在的增長動力。
“據(jù)測算,未來5年,我國文化產(chǎn)業(yè)增加值要由2.75%上升至5%是有條件的,預計可帶動4萬億元的投資?!边t福林認為,與一些成熟經(jīng)濟體相比,我國消費與投資失衡的情況仍較嚴重。各地應培養(yǎng)和拓展新的內(nèi)需空間,為提振消費注入新活力。
如何將關(guān)注重點從追求“增長率”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸鲩L效率”?專家指出,地方投資要與培育新的經(jīng)濟增長點相結(jié)合。要鼓勵和支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝等的改造提升,加快產(chǎn)業(yè)升級;要與改善民生相結(jié)合,如加大對保障房建設(shè)、舊區(qū)棚戶區(qū)改造、公益性項目等領(lǐng)域的投資,切實提升公共服務質(zhì)量;加大對服務業(yè)方面的投資,實現(xiàn)投資的科學性和可持續(xù)性,不斷釋放經(jīng)濟增長潛力。