困難估量越充分取勝把握越大
萊茵河,歐洲重要國際河流與“黃金水道”,世人向往的旅游勝地,其科學(xué)的水資源開發(fā)、合理的環(huán)保措施、綺麗的風(fēng)光帶建設(shè)及先進(jìn)的綜合管理理念都堪稱世界典范。然而,這一切,是沿河兩岸近200年強(qiáng)力打造和開發(fā)的結(jié)果。200年歷史沉淀,那是多少智慧、財(cái)富和汗水的積累。
湘江,要在其百年創(chuàng)傷未愈、3年治理初見成效之后的10年、甚至“十二五”期間打造成“東方萊茵河”,其難度可想而知。
在對(duì)難度的認(rèn)識(shí)上,徐湘平和陳曉紅顯得尤為冷靜。他們認(rèn)為:
從治理保護(hù)的角度而言,對(duì)全面治理、長期保護(hù)、人人保護(hù)的認(rèn)識(shí)亟待提高;全流域治理的聯(lián)動(dòng)合力尚未完全形成;歷史污染遺留問題的整理任務(wù)還相當(dāng)繁重;流域水體水質(zhì)、土壤環(huán)境、大氣質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等提升艱難;兩岸人民群眾的宜居生存、生活和生產(chǎn)環(huán)境還有較大的改善空間。
從開發(fā)建設(shè)上看,流域的防洪抗旱設(shè)施建設(shè)、水運(yùn)交通體系建設(shè)、沿江風(fēng)光帶建設(shè)和兩岸以新型產(chǎn)業(yè)為支柱的生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
而且,這其中似乎還有一個(gè)兩難的選題。以犧牲水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展早已被歷史證明是不可取的,而單純追求保護(hù)環(huán)境放棄發(fā)展機(jī)遇也必定是不合時(shí)宜的。因此,既要充分保護(hù)湘江,又要合理開發(fā)利用,難,不言而喻。把難度估量得越充分,調(diào)查得越仔細(xì),研究得越透徹,取勝的把握才越大。
適宜的溫度,是旺盛生機(jī)的基本條件。
湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)、“東方萊茵河”的打造,就目前而言,有的地方熱情很高,有的地方被動(dòng)加熱,也有的地方僅僅預(yù)熱,甚至還在冬眠。
日照彌漫,暖風(fēng)頻吹,是升溫的必然條件。對(duì)打造“東方萊茵河”的熱情不高,最根本的是思想認(rèn)識(shí)問題。這個(gè)“日照”,就是科學(xué)發(fā)展觀;這個(gè)“暖風(fēng)”,就是富民強(qiáng)省的大勢,就是“四化兩型”的強(qiáng)流,就是湘江治理發(fā)展的重大意義。戴軍勇把對(duì)湘江治理和科學(xué)發(fā)展的意義歸納為:打造“東方萊茵河”,從經(jīng)濟(jì)上講,為了物流繁榮,為了防洪抗災(zāi),為了旅游消費(fèi);從社會(huì)上講,為了城市美觀,為了農(nóng)村清潔,為了交通便捷;從民生上講,為了安全飲水,為了觀光休閑,為了提高人們的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。不斷加大宣傳聲勢,營造輿論氛圍,認(rèn)識(shí)就起來了。
情感是升溫的重要元素。王群談道:把湘江真正視為母親河,持一種敬仰,懷一份感恩,以回報(bào)養(yǎng)育的深情去對(duì)待,帶著造福百姓、改善民生的仁愛,帶著為子孫留下一江碧水、還原美好生態(tài)的摯愛去對(duì)待,熱情就起來了。
構(gòu)筑高度,拓寬廣度,體現(xiàn)世界水準(zhǔn)
高度決定視野。陳曉紅、朱翔、楊朝暉3位專家一致認(rèn)為,打造“東方萊茵河”,建設(shè)湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,3個(gè)高度不可或缺。
全球的高度。湘江既是湖湘兒女的母親河,也是國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)脈和形象展示區(qū)域之一。提高湖南的國際聲譽(yù),展示國家的美好形象,我們必須建設(shè)好湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,把湘江打造成一條清潔之河、富庶之河、文明之河。
歷史的高度。今天在湘江流域留下的每一筆,都要永不落后,成為歷史的經(jīng)典和文化遺產(chǎn)。幾百年后,甚至更久遠(yuǎn)的將來,我們的子孫看橘子洲頭,游湘江兩岸,賞湖光山色,依然能為我們今天的作為引以為豪。
目標(biāo)高度。世界上有名的河流很多,周強(qiáng)書記為什么提出打造“東方萊茵河”而不是其它河?就是因?yàn)槿R茵河是全球內(nèi)陸河流治理發(fā)展的經(jīng)典之作。所以,每一項(xiàng)工程,每一個(gè)實(shí)踐步驟,都要按照世界典范的標(biāo)準(zhǔn)去打造。
湘江流域占全省面積的40.3%,沿途接納大小支流2157條,流域人口占全省近60%,GDP占全省近76%。因此,從份額上講,本身就有相當(dāng)?shù)膹V度。打造“東方萊茵河”,建設(shè)湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,就是要把全流域作為一個(gè)整體來構(gòu)造?!逗舷娼饔蚩茖W(xué)發(fā)展總體規(guī)劃》上有一個(gè)勾勒,即充分利用湘江流域江河水系、生態(tài)資源、旅游資源、城鎮(zhèn)體系、交通網(wǎng)絡(luò)和山林田園,構(gòu)筑“山水田園系統(tǒng),城鄉(xiāng)功能一體”的良好人居環(huán)境,形成湘江流域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心,湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,沿岸5個(gè)都市區(qū)和六大主要支流的生態(tài)廊道。這個(gè)勾勒,涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等各個(gè)方面。
按徐湘平的說法,這個(gè)廣度,也有三層含義。從區(qū)域上講,是干支流全區(qū)域。從內(nèi)容上講,是要在沿江兩岸大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)新型城市化。從力量上講,則需要全社會(huì)共同參與,城市與農(nóng)村聯(lián)動(dòng),企業(yè)與社區(qū)同治,個(gè)人與集體共擔(dān),形成人人自覺、人人負(fù)責(zé)、人人監(jiān)督的良性互動(dòng)局面。達(dá)到這樣的廣度,展示的是水、陸、空立體生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益雙贏的和諧局面。