湘潭九華經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，憑著20萬(wàn)元借款，從一片荒山野嶺起步，變成長(zhǎng)株潭城市群中動(dòng)力強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)引擎；長(zhǎng)株潭三市中心“綠肺”，多年前還在保護(hù)與開(kāi)發(fā)中爭(zhēng)論不休，如今已“成長(zhǎng)”為面積500余平方公里的“綠心”；隨著福元路湘江大橋、湘府路湘江大橋、南湖路湘江隧道正式開(kāi)工，長(zhǎng)沙三環(huán)內(nèi)過(guò)江通道數(shù)量將變成10條……
這些跨越式發(fā)展的奇跡背后，有一種力量在推動(dòng)，那就是規(guī)劃。
科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行。從2002年開(kāi)始的8年里，湘江發(fā)展的設(shè)計(jì)者、決策者們“畫(huà)”出了這條河流全新的面貌。敢為天下先的湖南人，用大手筆破題，將湘江流域發(fā)展融入到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐之中，借高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，開(kāi)啟了湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新篇章。
探索
作為母親河，湘江對(duì)于湖南的意義非同一般。只是取多予少的掠奪式開(kāi)發(fā)，使這條母親河慢慢失去了往日亮麗的容顏。
用更高的眼光、更早地建立起有創(chuàng)見(jiàn)的整體解決方案，是關(guān)乎湘江生存與發(fā)展成敗的首要問(wèn)題。
要生存，就要保護(hù)生態(tài)；要發(fā)展，就要做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)。這一樸素而深刻的道理被融入對(duì)湘江的規(guī)劃之中。破題之年是2002年。這一年，受省發(fā)展改革委員會(huì)委托，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)了“湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃”編制任務(wù)。
方案匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充調(diào)查、修改完善、成果匯報(bào)、公示、省長(zhǎng)辦公會(huì)議審查……規(guī)劃的出臺(tái)，歷時(shí)1年。2003年10月，規(guī)劃組對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行了認(rèn)真修改、充實(shí)和完善，編制了湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃。
這次規(guī)劃提到的湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，處在長(zhǎng)株潭三市，其規(guī)劃范圍為：始于南端空洲島，止于北端月亮島，沿湘江長(zhǎng)128公里的濱江地帶，規(guī)劃范圍面積約468．86平方公里。
“雖然提出的是建設(shè)湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，但其努力方向是強(qiáng)化湘江作為長(zhǎng)株潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸的功能，推動(dòng)長(zhǎng)株潭三市經(jīng)濟(jì)一體化，所以只規(guī)劃了長(zhǎng)株潭三市?！币晃粎⑴c當(dāng)年規(guī)劃編制的知情人士告訴記者。
2007年，國(guó)家把一個(gè)重大機(jī)遇交給湖南，長(zhǎng)株潭城市群獲批全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃（2008-2020）應(yīng)運(yùn)而生。
面對(duì)這一重大歷史機(jī)遇，長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃（2008-2020）里對(duì)流經(jīng)“3+5”城市群的湘江區(qū)域作出了新的設(shè)計(jì)。
該規(guī)劃專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟一節(jié)，布局湘江的整治和提升轉(zhuǎn)型。其中包括：推動(dòng)清水塘等沿江產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)型、提升沿江城市品質(zhì)、建設(shè)長(zhǎng)沙綜合樞紐工程、建設(shè)5個(gè)生態(tài)景觀(guān)區(qū)。深具“兩型”理念的規(guī)劃，指導(dǎo)了3年來(lái)湘江的發(fā)展、建設(shè)，湘江流域水污染綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃全力推進(jìn)，污染整治和生態(tài)修復(fù)初見(jiàn)成效。
2008年6月2日，在湘江流域水污染綜合整治工作會(huì)議上，時(shí)任省長(zhǎng)周強(qiáng)第一次把湘江與萊茵河并論，提出了“打造東方萊茵河”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，湘江的發(fā)展目標(biāo)變得更加清晰。
新的實(shí)踐和認(rèn)知對(duì)湘江的規(guī)劃提出了更高的要求，全新的湘江流域科學(xué)發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)入編制階段。
相比之前的規(guī)劃，這個(gè)總體規(guī)劃突出了“全流域”的概念，已經(jīng)不再拘泥于長(zhǎng)株潭三市，而是將視野拓展到了整個(gè)流域。
“這是立足湖南發(fā)展實(shí)際，著眼湘江流域在湖南版圖上所處重要地位的考慮?！笔￠L(zhǎng)株潭兩型辦常務(wù)副主任徐湘平說(shuō)，這個(gè)規(guī)劃涵蓋湘江流域所涉及的8個(gè)地級(jí)市區(qū)域，河流包括湘江干流及其支流水系?！爸攸c(diǎn)是沿湘江干流兩岸，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，景觀(guān)環(huán)境優(yōu)美，適宜人類(lèi)休閑和居住，在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊?！?/p>