在大難中成長,大地震后的四川空前強化了“以人為本”的理念,形成了應(yīng)對重大突發(fā)災(zāi)難更有效、更快速、更科學(xué)、更人性的決策、反應(yīng)機制
四川災(zāi)區(qū)百廢待興,重建工作千頭萬緒,為什么能在短短不到兩年的時間里,在全省建起了嚴密的地質(zhì)隱患排查機制、及早的預(yù)警監(jiān)測機制、全民參與的群測群防機制、切實可行的臨災(zāi)預(yù)案,構(gòu)筑起一張高效的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險網(wǎng)絡(luò)。采訪中,記者試圖尋找答案。
四川是全國地質(zhì)災(zāi)害最嚴重的省份之一。汶川大地震之后,四川災(zāi)區(qū)更是出現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流等各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點2萬余處。專家估計,影響將持續(xù)10年左右。
面對這么多的次生災(zāi)害威脅,經(jīng)歷了汶川大地震的傷痛的四川人民,把守衛(wèi)生命的理念貫穿到了每一處重建細節(jié)。一切都是以人為本、生命至上!
作為極重災(zāi)區(qū)之一的什邡市,地震之后即著手在全市范圍內(nèi)普及防災(zāi)知識,地處山區(qū)的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門培訓(xùn)了300多名地質(zhì)監(jiān)測員,所有地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)都制定了詳盡的防災(zāi)避災(zāi)預(yù)案,每戶農(nóng)戶手中都有一份地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案,即避災(zāi)避險“明白書”,上面清楚的劃分了危險區(qū)、警戒區(qū)和安全區(qū),每個村民都要接受緊急轉(zhuǎn)移演練。
走進紅白鎮(zhèn)、鎣華鎮(zhèn),走進每一個重建的鄉(xiāng)村,都可以在村子里最顯眼的位置看到一個高音喇叭?!靶±缺澈篌w現(xiàn)的是防災(zāi)意識,辦法雖然‘土’一點,但是管用?!笔糙形瘯浝畛山鹫f。
8月13日的特大泥石流中,正是這些喇叭提前發(fā)出警報,挽救了大量的生命。
這種“以人為本”的重建理念,在四川已化為必然的政府責(zé)任和一種全民行動。在管理體系上,四川省橫向建立了國土、氣象、水利等部門聯(lián)合預(yù)警機制,縱向完善了省、市、縣、鄉(xiāng)、村、社6級監(jiān)測體系。在群眾參與上,從農(nóng)村村組到城鎮(zhèn)社區(qū),從工礦企業(yè)到施工工地,從學(xué)校醫(yī)院到機關(guān)單位,全民參與應(yīng)急避險演練,建立起一個嚴密的群測群防網(wǎng)絡(luò)。
采訪中,大量的事例吿訴記者,在震后的四川大地,能否有效應(yīng)對大災(zāi)已成為各級黨委、政府衡量執(zhí)政能力的重要標準。危機處置能力建設(shè),提高快速反應(yīng)水平,構(gòu)成這次抗擊特大山洪泥石流災(zāi)害的又一張防災(zāi)避險網(wǎng)絡(luò)。